长沙晚报全媒体记者 刘攀
基层治理无小事,细微之处照见民生温度。近年来,长沙市深耕党建引领基层治理,积极引导“五老”深度参与治安巡逻、矛盾调处、小区治理,充分发挥其政治、经验、威望优势,将银发力量有机融入全市基层治理大格局,在“和美星城”建设进程中架起了一座座密切党群关系的“连心桥”。日前,记者采访四位仍然活跃在基层治理前沿的“五老”代表,倾听他们深耕一线的心声,共话银发余热赋能基层治理,助力社会和谐的新作为与新思路。
打造懂民情、接地气的治理“先锋队”
人物名片 全国离退休干部先进集体长沙县金茂路社区离退休干部党支部书记 黄苍霖
作为全国离退休干部先进集体带头人,黄苍霖长期扎根小区治理一线,牵头环境整治、小区提质、居民自治等工作,推动曾经的“问题小区”蝶变为“全国示范性老年友好型社区”。
在他看来,要想把实事办到心坎上,就必须以民生需求为导向,把长效管护的理念贯穿规划、建设、管理的全过程。“这其中,退休党员是基层治理的宝贵财富,要把这股力量拧成一股绳。”他说,“老同志扎根社区多年、熟悉邻里民情、责任心强、时间较为充裕,是化解基层矛盾、守护社区和谐的贴心人,更是传递社区温情的重要力量。”
他建议,可以依托离退休干部党支部激活银发党员动能,精准摸排老党员特长,按需组建楼栋自治小队、环境巡查志愿队伍、矛盾调解小组,打造扎根基层、懂民情、接地气的治理“先锋队”。其次,搭建好常态化议事平台,收集居民诉求、协商治理难题,以老带新凝聚共治合力,真正实现小事不出楼栋、大事共建共治。
畅通群众诉求表达渠道
人物名片 全国关心下一代工作先进个人,湖南师范大学原党委副书记、副校长 汪祥欣
基层治理千头万绪,如何在纷繁复杂的矛盾中找到“解扣”的钥匙?如今,几乎每天都在麓谷街道麓泉社区“汪嗲工作室”忙碌着的汪祥欣给出了坚定的答案:法治。退休后近二十年,他投身关心下一代工作,也始终立足法学特色,在社区组织开展青少年公益普法,致力于让守法意识深入人心。
“很多邻里纠纷、物业矛盾之所以激化,根源在于群众不懂法、不用法,碰到事情习惯‘找关系’而不是‘找法律’。”汪祥欣提出,法治是基层治理的根本保障,必须坚持法治引领、依法治理。“法治不仅要上墙,更要入心。”他建议,积极践行“枫桥经验”,社区要常态化开设法治讲堂,开展通俗化、场景化普法宣讲,“要用老百姓听得懂的大白话,把生硬的法条讲活讲透,破除法治盲区,引导大家养成遇事找法、办事依法的思维习惯。”
化解矛盾,不能简单地“和稀泥”。汪祥欣提出,要健全法治化矛盾纠纷调处机制,整合“五老”力量、法治专家组建专业调解队伍。“调解要动情,但更要依法,只有法理情兼顾,群众才信服。”他表示,要杜绝粗放式管理和人情化治理,明晰各类事务处置法律边界,规范议事协商、民生服务各项流程;持续畅通群众诉求的表达渠道,让居民在家门口就能获得专业法律咨询服务,真正实现小事不出网格,大事不出社区。
联动协同织密青少年守护网络
人物名片 中国好人、全国道德模范提名奖获得者 孟繁英
在雨花区,提起孟繁英,许多孩子和家长都会对这位“孟妈妈”竖起大拇指。20余年公益路,孟繁英感召了3万多名义工投身基层服务。在她看来,解决基层治理中因青少年问题引发的矛盾,关键在于从源头“治未病”。
“未成年人的价值塑造、成长引导抓得越早,基层治理的矛盾隐患就越少,青少年关爱保护必须作为社区治理重点工作常抓不懈。”孟繁英直言,青少年成长教育不能割裂社区、学校、家庭三方力量,联动协同才能织密守护网络。
她建议,社区、学校、街道要构建常态化联动育人体系,常态化开展红色教育、法治宣讲、心理健康辅导,引导青少年树立正向价值观,扣好人生第一粒扣子。“针对一些处在困境中的青少年,我们一定要摒弃简单说教式管理,推行温情帮教、结对帮扶模式。”孟繁英也提到,要持续壮大基层公益队伍,吸纳更多老同志加入未成年人关爱志愿服务队伍。
以银发力量带动青年志愿队伍
人物名片 长沙市第八届道德模范、天心区德望志愿服务中心负责人 谢安沙
五一商圈、坡子街,是长沙极具烟火气的城市“客厅”,也是基层治理比较复杂的区域之一。由谢安沙带领的“德望大叔”志愿服务队,用脚步丈量文明,用坚持温暖人心。
“别看我们年纪大,但嗓门亮、情况熟、耐心足,这就是我们的优势。”扎根商圈十几年,谢安沙深知,围绕商圈的基层治理工作不能单靠执法力量“硬碰硬”,更需要志愿服务“柔克刚”。他提出,城市商圈要以常态化志愿服务补齐精细化治理短板。“志愿者的一句提醒,往往比一张罚单更能让人接受。”谢安沙建议,针对占道经营、通行杂乱、消防隐患等问题,可探索建立志愿者常态化巡查劝导机制,通过定点值守与动态巡查,规范经营秩序,劝导不文明行为,维护整洁有序的市容风貌。
“我们要做外地游客的‘活地图’,做困难老人的‘贴心人’。”谢安沙表示,基层治理要兼顾秩序管控与民生服务,依托银发志愿力量深耕便民服务,聚焦商圈老人、游客、困难群众,常态化开展帮扶救助、便民指引、敬老助老服务,让治理既有力度更有温度。同时,他提出要以银发力量带动青年志愿队伍,传承志愿服务精神,构建老少联动、全员参与的文明治理格局,持续擦亮星城文明窗口。

