3年，金阳新城闯出“四化”之路 | 山水洲城记

　　提起浏阳经开区，你的第一印象是什么？是一家企业就是半个园区的蓝思科技，还是综合实力冠绝全省的生物医药产业？

　　一千个人就有一千种印象。但上千种印象中，把浏阳经开区与一座现代城市联系起来的很少。在过去很多年，这种联系很微弱。

　　6年前，二者叠加速度明显加快：2017年，长沙提出，“十三五”期间要构建以长沙为核心的“3+5”城市群和“一体两翼”城市空间格局，内六区+长沙县为“一体”，浏阳、宁乡为“两翼”。

　　3年前，长沙又为其重重踩了一脚油门：2021年，长沙市第十四次党代会报告明确提出以“十个重大城市片区”推动长沙都市区提质，其中以浏阳经开区为主体的金阳新城被列入十个重大城市片区和三大产业功能片区之首，迎来历史性的发展机遇。

　　3年光阴荏苒，3年春华秋实。金阳新城发生了哪些变化？

　　一

　　金阳新城与金洲新城、金霞新城，在地图上刚好可以拼成一个“鑫”字。不过，与金洲新城、金霞新城比起来，金阳新城最大的发展“痛点”，就是没有母城依托，距离长沙和浏阳城区均有20多公里。

　　经过近20年发展，2016年浏阳经开区空间发展面临的约束越来越多，“重产轻城”发展模式的弊端也逐步凸显。

　　园区开始将建设重点转向关注产城融合发展。

　　在2016年修订的《浏阳市城市总体规划（2001-2020）》中，首次提出将形成主城区、金阳新区（城）“双核多组团”格局，并将金阳新区（城）定位为对接长沙开放型经济走廊的桥头堡、现代产业新城。

　　2020年，经长沙市委决策，浏阳经开区与浏阳高新区合并，并按照长沙市构建“一体两翼”的战略布局，以浏阳经开区为主体，整合周边永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪镇四镇建设金阳新城。

　　那么，金阳新城怎么建？

　　这里有2个“空白”值得一提，一是刚建园时，浏阳经开区的工业几乎一片空白，可以肆意书写工业的澎湃与激情；二是如今从一座工业园蝶变为一座工业新城，由于没有母城，也相当于在白纸上作画。

　　事实上，这也造就了金阳新城最大的“优势”：产业先于新城，先以产业聚集人气，再用人气打造新城。

　　这无疑给了浏阳市、浏阳经开区高标准、高规格、高联动建设金阳新城的现实基础。

　　首先是高标准规划。浏阳经开区提出，要建设新城，就要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。

　　为此，2021年5月，浏阳经开区专门派出考察团去雄安新区和苏州工业园学习“取经”。

　　考察团在参观雄安新区和苏州工业园后，有两点感触最为深刻，一是雄安新区强调规划平台设立和政策配套，借助强大的规划技术力量，真正实现规划清楚每一寸土地的用途再施工建设；二是苏州工业园29年的建设开发，区域的形态与最初的构想基本一致，真正践行了“一张蓝图干到底”的规划定位，理念传承的力量令人叹服。

　　2021年，浏阳经开区聘请了曾负责雄安新区容东安置区规划设计的上海同济城市规划设计研究院有限公司制定金阳新城建设路线图，充分发挥出规划的龙头引领作用，一张蓝图绘到底。

　　2022年以来，同济规划院为金阳新城构建了总规+控规+城市设计+专项设计的规划体系，长沙市规委会审议通过了金阳新城战略规划、国土空间规划、中心片区控规，国土空间规划“三区三线”基本划定，确定金阳新城建设用地规模为58.37平方公里，正在进行重点片区控规修编。

　　根据《金阳新城空间发展战略规划》（以下简称《规划》），金阳新城的愿景是“中部医药谷、临空智造城”，功能定位是打造“一城三区”，即高水平现代化产业新城，制造业高质量发展引领区、临空经济创新发展示范区、生态宜居智慧城市建设标杆区。

　　《规划》预估了城市发展目标：到2035年，建成绿色低碳、宜居宜业，具有重大竞争力和影响力的高质量高水平现代化产业新城，建设用地规模58.37平方公里，人口规模达50万。

　　其次是高规格推进。2020年6月，浏阳市组建金阳新城建设工作领导小组，由市委书记任顾问，市长任组长，抽调专人作为工作专班。浏阳经开区管委会下设金阳新城建设事务中心，负责金阳新城领导小组办公室日常工作。同时，整合组建湖南金阳新城建设发展集团有限公司，明确由金发集团负责金阳新城整体开发建设。

　　最后是高联动调度。领导小组强化统筹协调，定期召开领导小组会议，制定重点工作任务清单，充分整合市直部门、园区、乡镇三方资源，分项对接多项重点工作，加快工作节奏，坚持一个问题、一套措施、一抓到底。

　　二

　　10月18日，在蓝思科技总部，随着红绸布缓缓落下，“蓝思工业研究院”七个字逐一展现眼前。蓝思科技董事长周群飞说：“科研创新一直是推动蓝思发展的核心动力。”

　　9月1日，在长沙市全力建设全球研发中心城市首开式浏阳经开区分会场，湖南方锐达总部研发中心项目正式启动建设。9月2日，园区又一重大项目——华纳大高端制剂产研基地建设项目开工建设，将为园区生物医药产业注入强劲动力。

　　被列为长沙市“十大重大城市片区”之首的金阳新城，其产业升级的“雄心”早已燃起。

　　“一年打基础、三年见成效、五年成规模。”2021年，一次金阳新城建设工作会议上，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁为金阳新城建设工作立了一个“Flag”。而今年，就是要“见成效”的第三年。

　　任务虽重，干则能成。

　　2021年底，按照基础设施、重大配套、产业聚集、品质提升的思路，浏阳市统筹铺排了《金阳新城“四个十大”项目》，作为金阳新城建设的行动路线图，对每个项目实行专班推进、专题调度、专人负责，挂图作战。

　　具体来说，“四个十大”项目分别是十个重大基础设施项目、十个重大配套项目、十个重大产业聚集项目、十个重大品质提升项目。

　　据统计，截至2022年底，“四个十大”项目累计完成投资532.8亿元。

　　如此大手笔的投入，给金阳新城带来了什么变化？“四化”见证了这三年金阳新城的蝶变生长。

　　——基础设施立体化，绘就一幅美好城市图景。

　　2022年9月29日，金阳大道三期通车，标志着全长43.9公里的金阳大道全线建成，从此省会长沙、金阳新城、浏阳主城实现“三城”1小时免费通勤；长浏快线工程可行性报告于9月底获得省发改委批复，正在加快推进设计工作，将于今年启动建设；湘府路东延项目已申请纳入《长沙市城区主干路网（2023-2026年）建设计划》；浏阳“融城专线”公交今年3月28日正式开通，双向融城再提速。

　　——重大配套高端化，打造一座现代新城。

　　9月，可容纳约3000名学生的金阳高级中学、可容纳1600余名学生的金阳麓山小学正式开学。大学项目中，电子科技职业学院已建成开学；中协高科成功升为高职，秋季首批高职招生。金阳医院实现封顶。紫星广场9万平方米的政务中心、商业、办公、公寓已建成投用。金阳二水厂建成投产，三水厂完成选址和项目备案。3年来，金阳新城教育、医疗、商业等配套全面提质。

　　——产业集聚尖端化，长出一片“产业森林”。

　　一个个项目建设快马加鞭，一处处施工场面热火朝天。3年来，金阳新城的产业招商方向明显聚焦产业链前端、技术尖端、价值高端，大投入、高产出、高“研”值的项目明显增多。近三年，金阳新城新引进产业项目288个，其中投资超100亿元项目2个，超50亿元项目3个，超5亿元项目21个。项目建设步稳蹄疾，推动惠科光电、九典制剂、博大科工、雅士林、华域视觉等一批重点项目相继建成投产。

　　——园区面貌城市化，塑造多元城市形象。

　　随着一系列品质提升项目的建设，金阳新城的城市味浓了。近三年，金阳新城在建成区实施了企业形象提升、主干路网两厢品质提升、临空片区城市提质等3个提质改造项目，有效提升了城市形象；在金阳大道两厢、洞阳河沿河、万丰湖环湖实施了三个提质项目，金阳景观正在这里形成。

　　三

　　金阳大道串起长沙市区和浏阳主城区。而即将开工的长浏快线，更是将让金阳新城成为长沙市区与浏阳城区之间一个重要“中转站”。

　　浏阳经开区与浏阳高新区合并前，两个产业园区结合处耕地多、企业少、人口多，整体处于城乡分离、产城分隔的状态。

　　现在，这片“金土地”已经成为金阳新城的中心片区。

　　浏阳经开区有关负责人介绍，划定中心片区5.31平方公里建设用地为金阳新城起步区。起步区按照“门户创智芯、青年有为城”的功能定位，以吸引青年和家庭主导人群为导向，通过主题式消费和微度假产品，塑造区域创新和消费中心。

　　中心片区即将点燃新城建设“爆点”。

　　按照规划，中心片区规划居住人口7-8万人，打造成为金阳新城中央创新区、服务中心区，形成“双芯双廊、一环四片”的空间结构。双芯包括TOD(以公共交通为导向的发展模式)商业活力芯和EOD(以生态环境为导向的开发模式）文体休闲芯；双廊包括山水叠台风景廊和阳光金谷服务廊；一环指串联内部居住社区形成邻里生活环；四片指四个复合功能片区。

　　中央创新区决定了中心片区在产业布局上不再是制造型企业为主，而是更注重布局创新链条，企业侧重科技研发和技术创新。金阳新城将在中心片区，以经九路南北中轴串联沙嘴文创旅游区、田园科创屋场、TOD中创核心、TOD科创生活湖心等四个“创新综合体”。

　　服务中心区的功能定位则强调的是服务配套体系的完善，让“金阳人”留下安心、工作开心、生活顺心、干事放心，也能看得见山、望得见水、记得住乡愁。

　　今年以来，金阳新城重点建设的金阳小学、金阳医院、白鹭湖公园、金阳新城创新中心、核心区酒店等项目就全部位于该中心片区。

　　目前，金阳新城已完成起步区城市设计及白鹭湖公园开发方案，片区路网建设已全面铺开，一批配套项目已经建成，加快推进中心片区建设的基础条件已经具备，一批配套项目加快推进。

　　一路向东，金阳新城正成为一座“未来之城”！（长沙晚报全媒体记者 伍玲 编辑：彭培成 刘丹；校读：肖舞）