全周期陪伴赋能 来湘创业有托底 湖南推出财政金融协同支持大学生创业“1+5”系列政策

　　长沙晚报9月10日讯（全媒体记者 彭放）“怀揣创意就敢闯，就算创业失败也有托底！”如今来湘创业的大学生，拥有了一整套实打实的政策后盾。

　　时间回溯到2024年9月，在互联网岳麓大会上，湖南省委书记沈晓明向全国大学生发出诚挚邀约，欢迎广大青年人才来湘创新创业。两年来，按照省委省政府支持大学生创业“七个一”行动部署，湖南系统构建了大学生创业全链条生态。在财政金融协同领域，省大学生创业投资基金已投项目448个、金额约2.6亿元，撬动社会资本跟投1.6亿元。今年1至8月，全省新发放大学生创业担保贷款3.93亿元。

　　9月10日，湖南省财政金融协同支持大学生创业政策解读新闻发布会在长沙召开。聚焦大学生创业堵点难点，省财政厅联合省委金融办、省人力资源社会保障厅等部门推出“1+5”系列财金协同政策，以全周期陪伴、多维度赋能，精心浇灌每一粒创新创业的“金种子”。

　　破局：资金矩阵加持，让好创意不再困于“从0到1”

　　不少大学生创业的第一道坎，不是点子不够好，而是启动资金无着落，还没注册公司的创业团队找资金更是常吃“闭门羹”。

　　针对初创起步难题，湖南升级打造总规模12亿元省级“1+4+1”大学生创业投资基金矩阵，把原有1只创业基金扩容为5只，再配套1只接力基金。投资对象拓展至在校生和毕业5年内大学生群体；既投企业也投团队，尚未设立企业实体的创业个人或团队也可申请基金投资，最高50万元；创业企业单次投资额最高100万元；接力基金还可为企业提供最高500万元的接续投资；同步完善股权回购机制，保障创业团队的控制权。

　　为了拉近项目与资本的距离，长沙大学城后湖边正在打造“创投咖啡馆”，预计年底开放。在这里不用繁复的商务流程，青年创业者和投资人可以坐在一起交流碰撞。省级区域性股权市场还专门开辟大学生创新创业专板，免费提供财税咨询、股权融资、上市辅导等服务。创业者可通过线上扫码、高校推介或大赛直通车、线下路演等多渠道申报基金。一般30个工作日出投资决策，特别优质的项目可走绿色通道。

　　减负：破解融资难题，让大学生敢贷款、贷得起

　　闯过起步关，经营阶段融资贵、担保难、贷款续不上，又是压在创业者身上的重担。新政瞄准融资链条上的各类痛点，拿出真金白银为创业者减压松绑。

　　个人创业担保贷款最高额度由30万元提高到50万元，覆盖在校及毕业5年内大学生，残疾人大学生放宽至毕业8年内。省财政通过补贴撬动担保机构降费，创业者实际承担担保费率降至0.1%以下，同时对大学生创业贷款按利率的50%给予贴息；建立应急转贷风险补偿机制，推动贷款到期后的有序接续，化解“贷不长”的困局。贴息资金由中央、省级财政全额承担，市州、县市区无需配套，采取“预拨+结算”模式，银行在收息时直接减免贴息部分，创业者无需先缴后返。

　　同时，离校2年内高校毕业生、院校在校生创办市场主体，可申领不低于1万元的创业补贴。金融机构同步开发“湘创贷”“大学生创业担”等专属产品，推动金融服务进校园、进园区，把服务送到创业者身边。

　　托底：不惧试错风险，创业失败也有“缓冲垫”

　　创业有成功也有失败，担心失败风险，是很多年轻人不敢迈开创业脚步的重要原因。此次政策一大亮点，就是推出普惠型大学生创业保险，由省级财政统一投保，为大学生创业失败后的基本生活保障和后续再就业提供坚实托底。

　　根据《湖南省大学生创业保险试点工作方案》，依托大学生创业企业的注册和注销信息系统，实现创业保险自动投保、免申请即可理赔，全程不需要创业者额外提交材料，保费全部由省财政承担，大学生创业者“零负担”即可享受为期三年的保障。如果创业最终失败，创业主体最高可获得2万元的创业基础补偿和4万元的带动就业补偿，两项合计最高达6万元。

　　在此基础上，湖南还鼓励省内保险机构开发更多大学生创业特色保险产品，覆盖创业过程中的人身意外伤害、产品责任等各类风险场景，省财政按不超过保费50%的标准给予补贴，进一步降低大学生创业的综合风险。

　　从扶上马、送一程，到跌倒之后托一把，全周期陪伴式的政策赋能，正在湖南这片热土浇灌更多创新创业的“金种子”。