把养老服务送到“更近”的地方｜策马“项”前——长沙“五个十大”建设一线直击

　　把养老服务送到“更近”的地方

　　长沙今年将新建（提质）街道、社区（村）居家养老服务设施60家，落实养老服务消费补贴，建设“时光守护”床位

　　长沙晚报全媒体首席记者 刘俊

　　4月10日上午，天心区裕南街街道巴普综合养老服务中心里，舒缓的音乐声从活动室传来，几位老人跟着护理员做手指操；在雨花区新星小区一户老人家中，养老服务人员正俯身细致地为失能老人做服务；在长沙市岳麓区社会福利中心，一批专门面向认知症老人的“时光守护”床位正在加紧改造，为“困在时间里的老人”重建安全感……

　　不同场景，指向的是同一件民生大事：当越来越多老人希望在熟悉的街巷、熟悉的家里、熟悉的生活节奏里安享晚年，长沙正努力把养老服务送到“更近”的地方。

　　“促进就近居家养老”被列入长沙市十大重点民生实事项目。今年，长沙将新建（提质）街道、社区（村）居家养老服务设施60家，落实养老服务“消费补贴”，建设120张“时光守护”床位……连日来，记者走进长沙多个养老服务机构，实地感受长沙促进就近居家养老的温暖。

　　嵌入社区，家门口养老更有依靠

　　家住天心区裕南街街道的张先生原本不接受“送母亲去养老机构”，在他以往的观念里，老人应该由子女亲自照顾。可当94岁高龄的母亲因长期卧床，背部和脚部出现皮肤溃烂，而家里人既抱不动，也不会专业护理时，他第一次真切感受到，很多时候不是“不想照顾”，而是“照顾不好”。

　　今年3月底，张先生抱着试试看的想法，把母亲送到天心区裕南街街道巴普综合养老服务中心。入住后，护理团队每天把翻身、清洁、换药等照护过程发到家属微信群里，张先生和家人也轮流来探望。半个多月后，母亲原本皮肤溃烂的地方恢复了，张先生悬着的心也慢慢放了下来。“母亲被照顾好了，全家都放心了。”他说。

　　天心区裕南街街道巴普综合养老服务中心是典型的嵌入式社区养老样本。中心于今年1月正式投入运营，建筑面积2300平方米，设置床位65张，配有日间照料休息室、娱乐活动室、图书阅览室、健康理疗室、老年大学等各类功能区域。对于周边老人而言，它不是一处遥远的“养老院”，更像一个设在家门口的“托老所”和“活动站”。

　　“护理团队依据入住老年人的身体状况评估结果，制定分级分类护理方案，确保为每位老年人提供规范、专业、周到的照护服务，让老人在这里拥有幸福感和获得感，让老人和家属都满意。”中心负责人叶玉龙告诉记者，今年，巴普养老还将在芙蓉区及宁乡市城郊街道、历经铺街道建设运营养老机构，通过全托、日托等多元化服务形式，为辖区内自理、半失能、失能老年人提供专业化、个性化养老服务，实现“家门口养老”的服务目标。

　　近年来，长沙持续推进养老服务体系建设，截至2025年底，全市共有居家养老服务站点1534家，助餐点718个、年服务群众140余万人次；推广“全街道整体运营”模式，开展社区深度嵌入式养老机构建设。

　　今年，长沙将持续落实“三湘怡养”提升行动，新建（提质）街道、社区（村）居家养老服务设施60家，完善市、县、乡、村四级养老服务网络；推进公办养老机构县域统建统管，新建社区嵌入式养老机构10家。

　　一个越来越清晰的“15分钟养老服务圈”，正在长沙铺展开来。

　　服务上门，专业照护抵达老人床前

　　如果说社区养老解决的是“离家不远”的问题，那么上门养老服务解决的就是“离床最近”的问题。

　　家住雨花区新星小区的吴德鹤已88岁高龄，83岁的老伴日常起居全靠他照料，他们的子女也已年过花甲。一旦老人需要助浴、康复护理、助洁、翻身等服务，家属常常心有余而力不足。

　　吴德鹤家的情况，是不少高龄失能老人家庭的缩影。

　　在得知国家面向中度以上失能老年人推出养老服务消费券政策后，他们立刻通过“民政通”小程序提交申请。经专业机构评估，吴德鹤老伴符合条件，他家成功领取了电子消费券。

　　如今，优嘉养老服务团队会定时携带专业设备上门，工作人员严格按照《长沙市政府购买居家养老上门服务实施细则》操作，服务情况被实时记录并上传至全国养老服务信息平台，确保服务规范可追溯。吴德鹤算了一笔账：“消费券能直接抵扣30%至60%的服务费用，每月最高可减免800元，专业服务变得触手可及了。”

　　这份“触手可及”，正是居家养老的关键。许多老人希望在原有家庭环境中获得专业帮助，对他们来说，一次上门助浴、一次陪诊、一次康复护理，背后都是一家人的喘息空间和生活秩序。

　　今年，长沙将实施向中度以上失能老年人发放消费补贴项目，优化特殊困难老年人关爱探访服务，深化长沙市智慧养老服务平台建设运营，让越来越多长沙老人拥有看得见、叫得到、用得上的专业支持。

　　时光守护，为认知症老人留住安全感

　　日前，《湖南省人民政府关于深化养老服务改革发展的实施意见》出台，提出要推进认知障碍老年人友好型社区和机构建设，强化长期照护和认知障碍老年人照护服务。

　　今年，长沙将建设120张“时光守护”床位，为认知症老人带来福音，有效缓解“一人失能、全家失衡”的养老困境。

　　长沙市岳麓区社会福利中心正在推进的“时光守护”床位项目，就是一个具体切口。该中心以“公建民营、医养结合、生态颐养”为核心特色，现有床位358张，划分四大照料区域，覆盖各类型长者，提供“养、护、康、医”一体化服务。

　　湖南鱼艺福养老产业有限公司副总经理余锷介绍，目前中心计划将两层楼改造为专门服务认知症老人的“时光守护”床位，一共60张床位，目前图纸设计已经完成，即将进入施工阶段，预计今年8月投入使用。

　　什么是“时光守护”？答案写在一处处空间细节里。“我们计划把原本房间的阳台打通，形成宽敞的洄游走道；整体色调从现在的冷色调改为暖色调，更具生活化；怀旧墙绘、回忆长廊、‘鱼宝’提示等设计，用来帮助老人建立熟悉感、辨识感和安全感。根据认知程度不同，床位还将进行轻度、中重度分区，让照护更有针对性。在服务上，运用‘4+2认知症照护体系’，启用高配比、多学科、年轻化服务团队，让照护更有专业性。”余锷告诉记者。

　　记者手记

　　把温暖落在最近处

　　从巴普综合养老服务中心活动室里舒缓的音乐声，到新星小区居民家中护理人员俯身服务的身影，再到岳麓区社会福利中心即将改造启用的“时光守护”床位，这次采访一路走下来，记者最深的感受，是“近”这个字的分量。

　　这种“近”，首先是空间上的近。老人不必远离熟悉的街巷、邻里和生活节奏，就能在家门口找到日托、全托、助餐、康复、护理等服务。对不少家庭来说，也不必再在“尽孝”与“无力”之间反复拉扯。采访中，张先生说，过去不是不想照顾母亲，而是照顾不好。这样一句朴素的话，道出了许多家庭共同的现实处境。

　　这种“近”，更是服务上的近。居家养老从来不是把服务“送一次上门”那么简单，它背后是社区嵌入、专业机构支撑、消费补贴、智慧平台、认知症友好改造等一整套体系在协同发力。一次翻身拍背、一次助浴护理、一处洄游走道、一道怀旧墙绘，看似细微，落到老人和家属身上，却是实实在在的安全感、幸福感和获得感。

　　人口老龄化是城市发展必须正视的课题，而衡量一座城市温度的重要尺度，恰恰就在这些细节里。长沙把养老服务送到“更近”的地方，说到底，是让民生保障更贴近人心，让城市发展成果更温柔地抵达每一个需要被照护的人。