选择长沙,赢在长沙!长沙让民营经济稳步增长、活力迸发 | 向两会报告

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  刘俊 张洋子

  民营经济是推进中国式现代化的生力军,是实现高质量发展的重要基础。党的二十届三中全会强调,“全面构建亲清政商关系,健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制”。

  在市委、市政府的坚强领导下,市委统战部、市工商联当好非公经济发展“服务员”“守护者”“知心人”,积极发挥“统”的作用和“联”的优势,民营经济成为长沙经济增长的主力军、科技创新的主引擎、吸纳就业的主渠道。

  前不久,一则好消息传来——2024年12月23日至24日,全国工商联召开十三届三次执委会议,会上发布“2024年工商联助力优化民营企业发展环境优秀实践案例(10个)”,长沙市工商联《激发星商内生动能 打造优化营商环境新力量》上榜!

  这份榜单的含金量有多高?据了解,自2024年起,全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”由每年一评改为每两年一评。因此,本次“2024年工商联助力优化民营企业发展环境优秀实践案例”正是全国各地营商环境的“大比拼”,这代表着长沙的营商环境持续在全国保持领先地位。

  良好的营商环境,是长沙的一张闪亮名片。近年来,长沙先后获评企业家幸福感最强市、中国投资热点城市、2023年高质量发展营商环境最佳城市等荣誉,连续4年居于“万家民营企业评营商环境”全国前十。

  长沙以最大的诚意、最实的举措、最高的礼遇,让民营企业“选择长沙,赢在长沙”。

  “政企同心,向新而行”2024年第四届长沙“企业家日”活动现场。

  政策惠企,激发民营经济发展活力

  镜头一

  “长沙优良的营商环境和产业土壤,让我这个地道湖南人不悔‘回湘’创业的选择,也切实感受到了‘湘籍企业回湘更吃香’的温暖和滋养。”作为一个在外打拼多年的湘籍创业者,江苏天钧精密技术有限公司(以下简称“天钧精密”)总经理陈丹对家乡的营商环境赞不绝口。

  天钧精密是新能源电池托盘领域的龙头企业。2021年,天钧精密在长沙建设新能源汽车电池精密结构件项目及华中总部基地。短短3年时间,天钧精密企业不断壮大发展,迅速成长为湘商回归的标志性项目之一,先后获得长沙市智能制造示范企业、长沙市湘商回归标志性项目10强等荣誉。

  2024年10月,天钧精密新能源电池托盘综合生产基地项目正式签约,总计投入14条高标准新能源电池托盘生产线,实现年产新能源电池托盘约40万台,预计年产值10亿元。同时,将带动一批新能源托盘配套供应链意向企业一同“加盟”长沙。

  镜头背后

  2024年9月,湘商总部基地落户大泽湖·海归小镇。牵线搭桥、以商招商,促成东方雨虹南方研发中心、佳都科技产业园等一批项目签约落地,总投资额83亿元,集聚了高精尖科创产业资源和优势人才资源。

  万山磅礴,必有主峰。长沙提供政策的“阳光雨露”,让民营企业在星城大地落地生根,长成参天大树,充分实现了全市民营经济“活力激发、凝心聚力”——

  常态化召开民营企业座谈会,不断完善“党性修养提升班”等民营经济人士思想政治引领工作平台,依托“党建+商会”开展理想信念教育,106家商协会做到党的组织和党的工作全覆盖。

  全面落实惠企政策,积极构建亲清新型政商关系,大力开展“万名干部进万企”优化营商环境服务行动、“两重”“两新”送解优专项行动、推动出台《长沙市政企常态化沟通制度》《市级领导干部联系民营企业和商会工作制度》,为企业排忧解难,提振企业发展信心。

  制定《关于支持民营企业践行强省会战略加快高质量发展的实施方案》,落实“深化思想引领”“加强政企沟通”“助力五链融合”“开展千企帮扶”“打造服务平台”“提升能力素质”“选树民企标杆”“勇担社会责任”“激发党建活力”“强化运行监测”十项工作举措,引导民营经济人士健康成长。

  叠加实施《促进民营经济发展壮大“陪跑护航”三年行动方案(2024—2026年)》,通过三年时间实施“成长赋能”“权益保障”“湘商回归”“护航上市”“协同创新”“架桥拓市”“强健组织”七项行动,推动全市民营经济发展壮大。

  “星商夜话”的现场气氛轻松而不失热烈,严肃而不失活泼。

  服务助企,助力企业“加速跑”

  镜头二

  2024年11月25日,“星商夜话”浏阳专场活动“强信心 兴产业 促发展”年轻一代企业家座谈会举行。

  来自浏阳花炮、生物医药、电子信息等行业的年轻一代企业家,结合自身企业和产业情况,谈打算、讲问题、提建议,对推动高质量发展提出了很多富有洞见的思考和建议。

  针对相关问题,长沙市、浏阳市相关部门负责人逐一回应。现场气氛轻松而不失热烈,严肃而不失活泼,掌声、笑声融入星城美丽的夜色之中。

  “星商夜话”是为广大星商打造的畅所欲言的对话平台、思想碰撞的智慧平台,更是聚力发展的共赢平台。2024年不仅开展中非经贸、跨境电商的行业专场,还创新性地开展地区专场活动,既延续了“星商夜话”品牌“政企连心,亲清暖心”的传统,又不拘泥于夜晚或白天,坚持问需于企、问计于企,为推动长沙高质量发展注入新动能、打开新局面。

  镜头背后

  2022年,长沙整合“政府+民营企业+商会+高校及科研院所+金融机构”资源,以服务中心大局为主线,以系列星商活动为支撑,打造立体式、全方位的“1+N”星商服务体系。

  “星商大讲堂”强引领、“星商学”提素质、“星商说”聚共识、“星商通”搭桥梁、“星商夜话”促发展——力挺民营经济,长沙把服务落实到方方面面,以真心换信心,用温度聚热度。

  在长沙,思想引领有“星商大讲堂”。自2022年起举办的“星商大讲堂”是长沙统一战线为民营企业家搭建的共同学习和相互交流的平台,如今,“星商大讲堂”这一IP已成为助推长沙民营经济高质量发展的有力抓手。

  2024年“星商大讲堂”共举办四期,每期都指向“加强民营经济的党建引领”和“助力民营经济高质量发展”,线上线下共计1.8万人次参加。比如,在2024年“星商大讲堂”(第一期)暨长沙市民营经济代表人士理想信念报告会中,300余名民营企业家深入学习习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神。“项目建设跑出加速度得益于长沙打造的一流营商环境,未来将继续加大湖南工厂的投资并扩大产能,为长沙智能制造产业贡献力量。”企业家纷纷说。第四期则助力民营企业“扬帆出海”,服务民营企业“走出去”,更好地参与国际竞争和合作,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化长沙实践中立新功。“‘乘风破浪正当时’,‘星商大讲堂’不仅让我们从理念上破局,让我们不畏惧‘出海’,也让我们对政策有了更深的理解,帮助我们更好地‘走出去’。”企业家代表分享自己的感受。

  在长沙,访学充电有“星商学”,让民营企业家走出去看广阔天地,归来后思考自身发展。

  2023年“星商学”来到福建福州、宁德、福清等地,走进“全球灯塔工厂”、先进制造业龙头企业,透过“灯塔工厂”之“光”,探索制造业前行之路,提升民营企业家核心竞争力,助力先进制造业民企管理创新和转型升级。2024年“星商学”聚焦智能制造方向,走进安徽合肥、湖北武汉,参与企业均是长沙“三高四新”战略领域的优秀代表,考察对象是当地标杆企业和基地,一路看、一路学、一路思,大家的思路越来越清、方向越来越明、信心也越来越足。“科技创新是一门‘技术活’,增进交流学习才能迅速进步,通过这次学习,对我们提高自身创新能力很有帮助。”“企业是科技创新的‘主力军’,这次访学让我们很有获得感,对科技成果落地见成效方面很有启发。”……企业家们纷纷表示。

  在长沙,交流成长有“星商说”。不管你是行业大佬,还是创业青年,每个人都有自己的“Show Time”。

  在“星商逐梦·聚能‘家’倍”星商说第三季之星商“家年华”暨长沙市上市公司董秘联谊会第三季度主题活动中,企业家代表带来专属于“星商”的“脱口秀”。“从北京大学计算机系毕业后,我经历了从一名普通技术人员到创业者的过程,其间充满了挑战与成长。”湖南胜昊软件科技有限公司董事长谢江岸分享了“家和”与“守护”的故事。绿之韵集团董事长、湖南省长沙市光彩事业基金会理事长胡国安从孝顺父母、兄弟间亲情相助、同事间相互成长的故事讲起,分享了自己的创业之路以及对“家”的理解。在每位企业家登台之前,他们的家人或合作伙伴担任“推荐官”向现场观众“安利”,介绍企业家的特点和个性,以此代表着你追我赶、携手奔跑的奋斗姿态,“说者”越说越精彩,“听者”越听越上头。

  在长沙,融通对接有“星商通”融通平台,聚焦企业需求,主动提供精准服务。

  2024年9月召开的国企民企协同发展推进会,集中发布111个国企民企合作项目,总投资金额1996.94亿元,项目涵盖基础设施、产业发展、社会民生、生态环保、科技创新等领域,充分发挥了示范引领效应。当年12月举行星商通·国企民企协同发展中医药专场对接会,中医药创新联合研发中心项目签约并揭牌,科研院所、上市企业、民营企业进行案例分享、发布相关需求,并发布一批服务项目。

  “星商大讲堂”“星商夜话”“星商学”“星商说”“星商通”……不止如此,2023年,上市公司董秘联谊会成立,随后组建企业上市专家服务团,这是市委统战部贯彻落实“民营经济31条”,优化营商环境,助力长沙民营上市公司高质量发展的一项务实举措,为企业协作发展搭建更丰富的交流平台,为全市上市公司和拟上市公司提供全方位的优质服务;在“星商杯”赛场上,企业家化身为“运动员”,他们相互鼓励、挥洒汗水,充分展示了民营企业家良好的精神风貌……在长沙,“1+N”星商服务体系的故事越讲越丰富、越讲越动人。

  湘商总部基地成功落户大泽湖·海归小镇。均为市委统战部、市工商联供图

法治护企,营造护企安商“暖”环境

  镜头三

  2024年6月,全省首家市场化商会商事调解组织——长沙市邵商商事调解中心正式成立。

  前不久,全国工商联发布2024年百家商会调解典型案例名单,“长沙市浏阳市工商联调解商事纠纷案”入选。在此之前,雨花区调解案例、浏阳市“一心+五站”工作机制也入选全国工商联典型案例,不断探索长沙商会调解“枫桥经验”。

  一组数据显示,雨花区商事调解中心单日调解合同涉案标的达1.68亿元,创下成立以来单日调解成功案件的金额之最,当事人主动申请的案件达整体收案数量的五分之一,长沙商事调解品牌影响力在经营主体间进一步扩大。

  市工商联积极开展商会调解工作,助力营商环境改善。2024年全年受理案件4354件,调解结案2138件,调解标的达21.91亿元,为民营经济领域纠纷化解提供有力保障。

  镜头背后

  营商环境没有最好,只有更好。

  长沙不断优化法治化营商环境建设,市工商联与公安、检察院、法院等司法部门建立协作体系,拓展合作深度、提升合作效能,稳步拓展“工商联+”多元法律服务格局,助力民营经济高质量发展。

  建立多方协同机制。与公检法建立了紧密的联动协作机制,包括建立“全覆盖”协作制度、开展“常态化”沟通交流、确保“闭环制”诉求处理等。比如,与市委社会工作部共同优化12345-1“政企通”服务热线,与公安局签署《关于法治护航民营经济发展的协作机制》,与市中级人民法院签订《关于优化法治化营商环境服务民营经济高质量发展的协作机制》,联合检察院出台《关于依法服务保障企业和企业家权益的工作意见》,明确职责分工,做到信息共享、工作共推、问题共商。

  协作深化法治保障。与公检法等部门搭建服务平台,创新服务机制,高效化解纠纷矛盾、联动开展法治宣传、强化司法善意理念和保障措施。比如,探索设立司法确认“绿色通道”,支持商会调解组织和调解员进入属地基层法院特邀调解名册;连续多年联合开展法律服务进商会进企业活动,印发《企业常见法律风险防范100条指引》,形成安商、暖商、护商、惠商浓厚氛围。

  突出法治护航重点。围绕促进新质生产力发展及长沙全球研发中心城市建设的战略定位,协作强化重点领域、重点企业、重点部位法治保障服务。比如,对工程机械、大数据等知识产权密集型产业链开展专项保护;主动对接企业创新发展需求,定期上门服务,第一时间收集企业需求引领合规文化走进园区、走进企业,法官、检察官、知名企业首席合规官到企业开展精准业务指导,帮助企业构建现代化合规治理体系。

  翻阅成绩单,“工商联+”多元法律服务格局成效显著。

  近三年,协调解决民企维权案件760余件,让民企权益得到有力保障;

  近三年,全市商会调解组织共计调解案件14125件,调解标的达37.3亿元,切实推动全市民营经济领域纠纷多元化解、快速化解、有效化解;

  全市民营企业占上市公司的66%、专精特新“小巨人”企业的87%、高新技术企业的90%以上,保障民营企业合法权益,让民营企业的活力得到充分激发。

  党的二十届三中全会强调,“坚持和落实‘两个毫不动摇’”,“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”,并明确提出要制定出台民营经济促进法。这将是我国第一部旨在促进民营经济发展的重要法律,其出台和实施必将对民营经济的发展发挥固根本、稳预期、利长远的法治保障作用,必将稳定市场预期、提振发展信心。

  让我们共同期待,长沙广大民营企业家敢闯敢拼、向新而行,民营企业发展信心更足、发展活力更强,奋力开创长沙民营经济高质量发展新局面!

  制图/王斌

【作者:刘俊 张洋子】 【编辑:刘可馨】
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