检察公开听证 ，“听”出案结、事了、人和

　　长沙晚报全媒体记者 邓艳红 通讯员 胡海涛

　　一起民间纠纷让一方当事人走上12年申诉路，如何让双方解开心结、握手言和？

　　快递员与客户因快递纠纷打架，如何既让当事人免于因刑事处罚而影响就业，又能让其吸取教训？

　　对交通肇事者除了扣证、罚款和刑事处罚，还有什么方法能让广大驾驶人引以为戒？

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　　近年来，随着改革不断深化和经济社会转型加速，人民群众的司法需求日益丰富，对检察机关履职办案有了越来越高、越来越具体的要求。需求倒逼改革，创新才有出路。2020年以来，宁乡市人民检察院积极落实最高人民检察院“要全面推开公开听证制度，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义”部署，通过在各类案件中全面推行检察公开听证，以公开公正推动检察官释法说理能力、服务社会治理能力和检察机关司法公信力“三力提升”，以看得见、摸得着的方式让人民群众感受司法公正。

　　领导带头破新题

　　“什么案件可以听证？听证效果会不会好？”公开听证改革启动伊始，检察官们难免有疑虑。怎么办？领导干部先示范。

　　院领导在听证会前督促承办检察官做足释法说理的功课，会中牢牢掌握听证节奏，听证会最后再次阐明法理。这样一来，不仅让检察官们树立了信心，更让案件当事人心服口服。通过这样的方式，一场长达12年的信访申诉案件，最终得以化干戈为玉帛。

　　2008年7月，宁乡某村村民黄立山因琐事与时任村支部副书记的胡湘南发生冲突，并打伤胡湘南妻子张明明。张明明随即将黄立山起诉至法院，法院判决黄立山赔偿医药费等共计920元，黄立山拒绝支付。张明明家人到黄立山之子黄大名家讨要医药费被拒，便从黄大名家猪场捉走4头猪，要黄立山带上医药费前去赎猪。黄大名在阻拦过程中受伤。之后没几天，黄大名家猪场又遇上猪瘟，损失惨重。张明明家人见黄立山不愿赎猪，便将猪出售，并将卖猪所得2100元扣除饲料钱和法院判决的920元后的余款通过乡镇司法所打至黄大名的银行卡上。

　　原本简单的邻里矛盾，就这样累积成了不可调和的积怨。之后的12年里，黄大名多次到公安机关要求刑事立案，但公安机关以不符合立案条件为由未予立案。2020年6月9日，黄立山来到宁乡市人民检察院，要求进行立案监督。

　　面对这一时间跨度如此之长的信访案件，为还原案件真相，检察长钟孝明多次组织检察官开展上门调查，最终决定举行检察公开听证，以公开透明的方式力促双方和解。

　　听证会上，双方当事人、案发地镇村干部、派出所民警及听证员轮流发表意见，钟孝明结合各方阐述的案件事实，一一对事实背后的事理、情理、法理进行阐释。在各方的耐心劝说下，黄大名终于释然，签下了息诉罢访承诺书，并当场与另一方当事人握手言和。“感谢检察长，感谢检察机关这么关心我，为我讲清了道理、解决了困难。我想通了，过去的事情就过去了，大家抬头不见低头见，这场恩怨就到此为止。”

　　办案普法巧融合

　　“你办的不是案子，而是别人的人生。”在办理刑事案件时，如何才能既惩治违法行为又让违法者能尽早走向新生，这是每一位检察官的两难。这一次，这个两难问题摆在了承办检察官黄江面前。

　　这是一起派送快递过程中发生的故意伤害案——快递员小戴因快递派送问题与被害人小胡发生冲突，小戴将小胡打成了轻伤。小戴被捕后，主动认罪认罚，他的家人第一时间赔偿被害人损失53000元，取得了被害人小胡的谅解。但是，这次经历让小戴的人生态度变得有些消极。

　　“小戴才21岁，罪行轻微并且得到了被害人的谅解，怎样才能让他既吸取教训又不至于令他今后的生活蒙上阴影呢？”这个问题着实让黄江犯了难。“举行公开听证吧，听听大家对案件的处理意见。我们也能借此机会为他进行一次公开的法治教育和心理疏导，让他树立积极的人生观。”院领导的提议让黄江眼前一亮。

　　2020年5月15日，宁乡市检察院举行小戴涉嫌故意伤害案公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、侦查机关代表和心理咨询师一起对被告人小戴进行批评教育和心理疏导。大家的耐心教育终于让小戴原本消极的内心有了可喜的转变，“我一定好好珍惜大家给予我的改过自新的机会，重新做人，不让大家失望。”在众人的见证下，黄江依法对小戴进行了不起诉公开宣告。

　　对于多次受邀参加宁乡市检察院公开听证会的省人大代表邹爽英来说，检察公开听证从新鲜事逐渐成为经常事，每一场听证会都让她对检察公开听证有了更深的感触，“这样的听证会体现了检察院教育为主、惩罚为辅的处罚理念，对犯罪嫌疑人很有教育意义。”

　　为了让检察公开听证受到广泛监督，宁乡市检察院建立起由人大代表、政协委员、人民监督员、侦查机关代表、律师等群体共同组成的听证人员库，邹爽英正是其中一员。听证会上，听证员就案件细节、法律适用、证据情况等现场发问，适时对犯罪嫌疑人进行批评训诫，见证、监督、教育效果实现了有机统一。

　　服务社会治理有“帮手”

　　“请过马路的行人等绿灯亮了再走。”“请司机把车停到斑马线后面，注意礼让行人。”站在马路边，配合值班交警当一名文明创建志愿者，小郑有点不好意思，但想起几天前检察官对自己的普法教育，他更多的是自责后的庆幸。

　　2020年5月26日，宁乡市检察院对小郑涉嫌交通肇事案进行公开听证，检察官和听证员们考虑到小郑犯罪情节轻微，且自愿认罪认罚，取得了被害人的谅解，一致同意对他作出不起诉决定。但是，检察官特地留了个“尾巴”：“为了让你吸取教训，安排你进行为期四天的文明创建执勤工作！”

　　为了让公开听证成为一套“组合拳”，宁乡市检察院特别注重找准公开听证与检察机关服务社会治理的结合点。在办理危险驾驶、交通肇事犯罪等类型公开听证案件中，积极适用认罪认罚从宽制度，引导拟不起诉人主动申请参加文明劝导等社会公益服务活动，强化对同类犯罪人员的教育惩戒；在办理涉企公开听证案件中，邀请行政执法机关、行业主管部门共同释案说法，帮助民营企业提高安全防范能力，进一步夯实了行政执法与刑事司法密切配合的工作格局。

　　经过一年多的改革实践，如今宁乡市检察院举行公开听证会已达20次，听取现场监督评议40余人次，无一起公开听证案件出现嫌疑人再犯或当事人申诉的情况，得到人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表、服务对象等各群体的广泛认可，成功入选“湖南基层改革探索100例”。公开听证改革，已然成为深化司法体制改革、全面增强检察机关司法公信力的又一耀眼名片。（注：文中涉案当事人姓名均为化名）