防止预付卡“跑路”，监管要跑在前头

白木

据《长沙晚报》11月19日报道，近日，在“双11”促销活动后不久，长沙奇迹健身店突然关闭两家门店，且未提前通知会员，要求退卡退费的会员有数百人之多。促销海报犹在眼前，门店却已人去楼空。这种“恶意闭店”行径令消费者措手不及，也暴露了预付卡消费领域的监管漏洞与维权困境。

近年来，预付卡消费商家闭店、“跑路”的情况屡见不鲜，不良商家为何有恃无恐？

一是违法成本低。即使不良商家被列入经营异常名录或受到其他行政处罚，也能轻易改头换面重新开店，继续坑害消费者。这种“打一枪换一个地方”的游击战术，使得店家“跑路”付出的代价甚微。二是执法机关介入难。虽然总金额可能高达几十万元，但店家多以经营不善敷衍塞责。因属于经济纠纷，执法部门一般会建议受害人走司法途径维权。三是消费者维权难。面对商家的突然撤店，消费者要么因为找不到商家负责人而无奈放弃，要么因为收益小、诉讼成本高而选择忍气吞声。

对不良商家有预谋的“恶意闭店”乱象，监管部门往往只能在事后追究，难以在事前、事中进行有效管控，从而给了它们可乘之机。而且，事后的追究也很难为受害的消费者挽回所有损失。因此，要防范预付卡店家“跑路”，监管必须跑在前头。

笔者以为，相关部门可借鉴房地产行业的监管经验，设立保证金制度。消费者预付的费用不直接交给商家，而是存入由相关部门监管的第三方账户，按实际消费次数支付商家费用。这样既能保证商家有足够的资金用于日常运营和会员服务，又能防止商家挪用、透支、侵占消费者钱财。一旦商家出现违规行为或经营不善需要闭店时，保证金可以优先用于赔付消费者的损失。

同时，相关部门还应加强对预付卡消费领域的日常监管和执法力度。建立健全预付卡消费投诉举报机制，及时受理和查处消费者的投诉举报。对违规行为进行严格处罚，将不良商家拉入诚信“黑名单”，有拖欠会员费、跑路“黑历史”的商家在没有清理完欠费前，应限制高消费，不准注册新公司，对蓄意诈骗者追究刑事责任，提高其违法成本。

当然，消费者自身也要增强风险意识和维权意识。在办卡前，仔细考察商家的信誉、经营状况等，尽量选择规模大、信誉好的商家。认真阅读合同条款，避免陷入霸王条款陷阱。办卡后，妥善保存消费凭证，一旦权益受损，及时通过合法途径维权。