“三花聚顶”，长沙这套功法很能打 ｜ 山水洲城记

一年一度的全国百强县榜，犹如华山论剑，历来是县域经济的风向标。就像各个江湖高手，一年将至，总要出山亮招，一较高下。

11月14日，国家工信部下属的赛迪顾问发布《2023中部县域经济百强研究》报告，长沙县、浏阳市、宁乡市包揽前三强。

这份榜单并非只唯GDP，而是从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平四个维度进行考量。可谓内功、外功、心法和兵器，得样样精通方能上榜。

这已经是长、浏、宁第N次代表长沙登榜，包揽前三强也不是第一次。橘洲君认为，它们稳定而强悍的经济实力，是长沙这套“三花聚顶”功法的完美呈现。

一

湖南共有122个县域，跻身“百强”的数量不多，但都很能“打”！且看“功夫”最好的前三强——

2022年，长沙县GDP 2114亿元，浏阳市GDP 1722亿元，宁乡市GDP 1227亿元。也就是说，长沙这三个县以占全省不到5%的土地，创造出了超全省10%的GDP。

不唯GDP，但GDP确实是硬桥硬马的基本功，是“精”“气”“神”的底气所在。

底气从何而来？首先来看三次产业结构。

2022年，长沙县一二三产业增加值分别是94.64亿元、1139.77亿元、880.01亿元，二产拉动GDP增长2.85个百分点，对GDP增长的贡献率为63.8%；

2022年，浏阳市一二三产业增加值分别是136.5亿元、903.0亿元、683.0亿元，二次产业对GDP增长的贡献率也高达61.1%；

2022年，宁乡市一二三产业增加值分别是138.74亿元、523.73亿元、564.60亿元，第二产业对经济增长的贡献率为53.8%，也是三产业中最高。

这些数字可以浓缩成一句心法口诀：县域经济，工业为核。

从三次产业增加值中也可以看出，在中部前三强的经济发展中，第二产业发挥了最大的拉动作用。

再看产业集群。

长沙县已形成以工程机械、汽车及零部件、电子信息等优势产业为主的产业格局。其中，工程机械、汽车及零部件产业已成为千亿产业集群，并且在工程机械全球50强中，长沙县占了3个。

长沙经开区不仅是湖南省唯一进入全国前30强的国家级经开区，还有着自贸试验区与经济技术开发区“两区”叠加优势。截至2023年9月，长沙经开区拥有商事主体近2万家，规模以上工业企业329家，高新技术企业678家，世界500强投资企业40余家，人才总量达20万人；

而以烟花产业闻名全球的浏阳，一出手就是一组令人目眩的“连招”：浏阳烟花在国内市场份额占80%，国外市场份额占60%以上。浏阳现有花炮企业431家，是全国烟花爆竹主产区、全国烟花爆竹转型升级集中建设区。

2022年，浏阳全年产业集群实现总产值301.5亿元，同比增长15.3%。此外，浏阳的生物制药、新能源汽车等新产业也已经形成规模，2022年生物医药产业链产值增长14.6%，新能源汽车产业链产值增长达13.5%。

宁乡市更是高举“兴工强市”旗帜，精心培育先进装备制造、新材料2个千亿产业集群，以及食品及农产品加工产业集群。

目前，宁乡工程机械产业的龙头企业三一重起、星邦智能，充分发挥带动效应，从研发设计、质量体系建设等多方面进行帮扶，促进本地产业链中小企业稳步发展，本地配套企业已有近40家，年配套金额近20亿元。

食品产业的龙头企业华润怡宝、加加食品、彭记坊等，90%以上的配套产品，如瓶坯、纸箱、标签等也都在本地生产，每年光配套金额就超5亿元。

二

县域经济是一个厚积薄发的过程，只以“工业”这样大开大合的外功招式评高下并不客观，科研创新是绕不开的要素。

后者是内功修为，是技术“精”华，决定着经济发展的成色。

在科研创新上，长、浏、宁也有很多相似之处：三地科技创新平台都是百家以上；高新技术企业数量上，宁乡市400多家，浏阳市500多家，长沙县1000余家；都孕育出了一大批专精特新“小巨人”企业。

“创新之道，唯在得人。”长沙县把人才作为创新的第一资源，重磅发布县区“1+1+N”系列人才政策，重点实施“百千万”人才工程，5年投入15亿元，斥巨资打造广纳英才的“强磁场”。

目前，长沙县拥有科技创新创业领军人才23人，长沙市高层次人才765人，湖湘青年英才15人，乡村振兴人才546人；成立了多个博士服务团，在企业技术升级、产学研合作、高端人才引进等方面，为企业提供服务，为打好科技创新攻坚仗提供了有力要素保障。

浏阳从上世纪90年代末就选择主动出击，率先大规模面向全国高校广纳贤才；从“相约浏阳河”人才供需见面洽谈会，到实施人才“双创双兴”计划，再到如今深入推进人才强市“百千千万”工程，“聚天下英才而用之”，一直是浏阳聚才的不变姿态。

截至2023年2月，浏阳市现有企业人才20余万人，其中认定长沙市高层次人才158人，浏阳企业专业英才E类533人、F类403人。

宁乡继续修炼“笨功夫”，以“相约宁乡”工业企业专才招聘、“智汇潇湘才聚宁乡”校园招聘等常态化招聘活动为抓手，不断扩大宁乡引才聚才品牌效应。

当前，宁乡市拥有国家级领军人才12名、省市级领军人才38名、高级人才63名，其中2人入选省级“五个一百”人才工程，6人入选国家“万人计划”，15人获评长沙科技创新领军人才。

有了人才，自然就要搭好舞台。借全球研发中心城市建设东风，松雅湖未来科技城正成为长沙县“1+3”区域创新格局的核心区。

星沙人工智能创新中心、长沙中科先进技术研究院、中科曙光算力中心、中国信通院中南研究院、湖南潇湘大数据研究院等一批重大科技创新平台项目正加快建设……松雅湖畔，正长出一片科创森林，“西有岳麓山，东有松雅湖”的国际科创高地格局正在形成。

浏阳则选择与南京理工大学、北京理工大学等高校广泛开展合作，在新材料、新机械、新工艺、新产品、新包装等五个方面进行科研攻关，全力推动传统产业高新化、高端化，努力塑造花炮低碳、绿色、环保新形象。同时，每年组织开展新产品、新包装评比大赛和花炮机械展，为企业科技创新营造良好环境。

以“链”做功的宁乡另辟蹊径，靠推进产业发展“双十双百双千”工程，培育“链主”企业，拓展人才舞台，目前已经形成“三链两群”的发展格局——先进储能材料产业链、工程机械产业链、智能家电和智能硬件产业链；食品及农产品产业集群、生命科学产业集群，让人才专业对口，有的放矢。

这种“内外兼修”的修炼方式，为三地提供了经济社会发展的双驱力，在率先构建新发展格局的征程上，行稳致远。

三

“内外兼修”之后，“精”“气”“神”三花聚顶只差最后一步：打通任督二脉，做到“神”形合一。

这需要“硬支撑”背后的“软实力”——优化营商环境。而这也算得上是近年来长沙的“一号工程”。

在以往发布的“县域经济百强县”名单中，经济实力强劲的县域，往往在“营商环境百强县”榜单上也排名靠前，这足以证明县域经济发展，离不开优良的营商环境。

在长、浏、宁，同样如此。

在政策保障上，长沙县不断落实省、市惠企政策，用“真金白银”扶持企业发展，《长沙县营商环境4.0版实施方案》《长沙县、长沙经开区服务企业“星”十条》等利好接连发布，全面提速为企服务效率，当好企业的“合伙人”，帮扶企业稳增长、添动能。

在制度改革上，浏阳在全省率先设立“企业家接待日”，面对面听需求，让企业开门见山讲问题、说困难；部门直面问题出主意、想办法，给予最大帮扶；

在为企服务上，宁乡不断升级，从“保姆式”服务到“店小二式”服务，再到“股东式”服务，宁乡一次次走出“舒适区”，送政策、解难题、优服务，为经营主体提供个性化、定制化、精细化帮扶服务；聚集土地、厂房、用工、资金、用能等各类要素，以企业需求为导向，为企业全生命周期发展保驾护航。

但不管是为企服务、制度创新，还是出台惠企政策，最终都需要“人”来干。长、浏、宁三地上下、各级各界把营造良好“营商生态”,当作一个全方位的系统工程，制定实施责任分解和考核办法等一系列文件，营造“人人、事事、处处、时时都是营商环境”的浓厚氛围。

凭借持续优化的营商环境，2023年以来，长沙县、长沙经开区净增市场主体2.5万户，拥有规工企业516家，高新技术企业887家；今年5月，长沙县入选第二批国家创新型县建设名单，正式进入创新型县（市）建设“国家队”。

浏阳净增市场主体2.1万户，总数突破15万户。此外，上市企业达9家，长沙市上市后备企业37家，数量创近5年新高，均居全省县域首位；

宁乡净增市场主体超2万户，同时净增企业5040户，增长率16.58%，完成101.55%，总量达35433户，完成比例在四县（市）区中排名第一。

由此可见，只有真正打通“任督二脉”，才能在区域竞争中脱颖而出。长、浏、宁背后体现出的精气神，才是长沙未来发展向好的希望。

四

仔细研究赛迪榜单，橘洲君还发现，长沙除了百强县包揽前三，百强区成绩也不俗。

今年百强区榜单中，中部崛起势头强劲。从上榜数量来看，中部地区由此前的18个，增加到了22个。

湖北9个城区入榜，总数居中部第一，其中宜昌夷陵区首次入榜，打破了此前湖北百强区集中在武汉的先例。湖南6个城区上榜，长沙占五席，常德占一席，长沙雨花区相较于2022年榜单前进3个名次，蝉联中西部省份城区首位。

从区到县，看得出来，长沙这套功法确实很能打。区域经济竞争一如江湖，机会总是留给有准备的人和地方，一朝风云际会，未来可期。（长沙晚报全媒体记者 刘丹；星沙时报 任凭；校读：肖舞）