千亿级马栏山 海拔不高产业高

　　编者按

　　2016年10月13日在省委常委会会议上，省委书记杜家毫首次提出打造“北有中关村，南有马栏山”产业发展新格局，在此之后，杜家毫一次次为“马栏山”代言。去年12月20日，马栏山视频文创产业园正式开园，如今，在52亿元投资强力驱动下，芒果总部大厦、中广天择总部基地20个重大项目落地，“两核一轴一带多镇”产业布局呼之欲出。

　　李卓 刘飞 陈铎林

　　长沙有个马栏山。

　　此“山”海拔不高，地位却颇高：湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫两次进“山”，屡屡为它代言。

　　此“山”无仙，却有个“视频文创产业园”：不种花作田，聚集了一帮叫广电湘军的潮人，2017年全国播放量超10亿次的前10部网络综艺“爆款”节目中，有8部出自这个“园”。

　　“北有中关村，南有马栏山。”2017年5月26日，杜家毫首次踏上马栏山。时隔一年，书记的话言犹在耳，回望马栏山，这片浏河湾畔、水岸相依的热土，上演了怎样的蝶变？

　　今年5月30日，杜家毫再次进“山”，提出要把马栏山打造成为享誉全国乃至全球的湖湘文创品牌。新的目标背后，是片区路桥通达的巨变，是项目建设奔涌的热潮，是产业规划谋而后定的美好前景。

　　在52.43亿元大手笔投资驱动下，昔日大拆违后遍地瓦砾的鸭子铺和马栏山，吸引来芒果总部大厦、中广天择总部基地等20个新锐项目抢滩入驻，“两核一轴一带多镇”的产业布局呼之欲出，借助世界“媒体艺术之都”，成立马栏山媒体艺术集聚区，“中南广播电视节目交易中心”拟落户，一个千亿级园区的目标志在必得。

　　定位马栏山

　　南边这“山”誓比肩北边那“村”

　　马栏山是什么？马栏山在哪里？

　　回答上述问题前，不妨将目光落在长沙城区东北，九曲浏阳河“第八湾”处。昔日传说中关公战长沙围栏圈马之地，今由长沙市开福区所辖，包括开福区月湖街道马栏山社区、洪山街道金鹰社区地域。上世纪90年代末，随着坐落于此的湖南广电崛起壮大，电视湘军的“名嘴”们对这地名一番调侃，马栏山声名鹊起，成为湖南广电的“代名词”。如今，马栏山的名片上又印上了新身份——马栏山视频文创产业园，一个以湖湘文化为根基、以湖南广电为依托、以“文化+”“互联网+”为手段、以数字视频为主导产业的文化创意集聚区。

　　“北有中关村，南有马栏山。”杜家毫富有创造性的这一提法，让南边的这“山”，有了比肩北边那“村”的明确对标。

　　“坚持以项目建设为主抓手，以智能制造等统领产业转型升级，全力振兴实体经济，全力打造湖南湘江新区和东部开放走廊，全力抓好岳麓山国家大学科技城、高铁新城、临空经济示范区、马栏山视频文创产业园等重点片区建设，把品质长沙建设推向深入。”去年7月27日，在省委常委、市委书记胡衡华的履职讲话中，马栏山视频文创产业园赫然入列重点片区建设名单。今年3月9日，胡衡华带队到园区调研，要求加快视频文创园规划建设，将其精心打造成为世界一流的高端视频文创园。

　　在市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄看来，良好的营商环境是园区发展的关键。今年5月6日，胡忠雄带队到深圳容德文化、正威集团精准招商，他指出，要根据文化企业对土地、资金、人才、硬件等的需要提供个性化服务，以便捷、快捷、高效的政府服务推动文化事业和文化产业的井喷式发展。

　　作为园区党工委书记，副市长廖建华坚持每周一调度，精准对接意向企业，加速推进项目落地，及时协调解决各类问题。“不以卖地为目的，不符合产业方向的企业坚决不引进。”廖建华给园区招商引资定调。

　　优势马栏山

　　百亿巨舰千亿增值 依托电视湘军造中国“V谷”

　　如果说北边那“村”——北京市海淀区中关村依托的是周边清华、北大等著名学府和上百家科研院所的科技资源、创新人才优势，成长为“中国硅谷”，那么，南边这“山”——马栏山视频文创产业园，可资借助的优势在哪里？

　　区位优势非常直观地“写”在了省会地图上——园区位于长沙“东大门”，紧邻京港澳高速，20分钟可达黄花国际机场、高铁长沙南站，片区内有三一大道、东二环、万家丽快速路等骨干交通道路，规划中的地铁5号线、BRT、云轨纵贯片区。

　　早在今年4月举办的2018互联网岳麓峰会中，全国顶级网络综艺节目TOP10里，湖南便以绝对优势占据8席，而这都是马栏山上那群潮人——电视湘军的手笔。

　　5月11日，在第十四届深圳文博会上，马栏山更是尽显风流。多家世界500强的巨头企业，以及视频产业生态中领先的专业型企业，包括华为技术有限公司、中国交通建设股份有限公司、国家开发银行湖南省分行、上海复星高科技（集团）有限公司、科大讯飞股份有限公司、国家超级计算长沙中心、联想新视界（北京）科技有限公司、上海新诤信知识产权服务股份有限公司、Ocean Tomo有限责任公司，均以“马栏山青春合伙人”的身份在现场与湖南广播电视台签约。同时，华为技术有限公司还与湖南电广传媒股份有限公司现场签约，共谋未来战略。

　　“我们现在有了一个‘中国V谷’，是大V的V，是视频Video的V，也是胜利Victory的V。”正如马栏山文化推广大使刘也行的解释，像中关村牢牢抱住科研院所的“大腿”一样，马栏山视频文创产业园正是依托湖南广电这艘媒体巨舰，形成自身“有核无边、虚实结合”的核心竞争力。这里有服务于湖南广电产业链上下游的近2000家中小微企业，已经构成了一个完整的产业生态。

　　来自省、市、区各级政府的倾力支持，也让马栏山拥有一骑绝尘之势，在行业中遥遥领先。湖南省委、省政府今年宣布，每年将给予马栏山视频文创产业园专项扶持资金，计划用三年时间，把园区打造成以湖南广电为依托的全国重要数字视频产业集聚区、高科技展示区、现代服务业示范区。

　　“省里出台一个文件15条，市里出台一个21条以及6个配套，简称‘1+1+6’，这些规划最终梳理形成‘四奖两补三支持’的强大政策助力。”马栏山视频文创园党工委副书记、管委会主任邹犇淼在解读产业园规划与政策时提到，其中“四奖”指，企业贡献奖、企业发展奖、平台服务奖、人才引进奖；“两补”指运营补贴、信贷补贴；“三支持”则指的是资金保障支持、土地供应支持、创新发展支持。通过一系列强有力的措施，吸引不同比例的行业巨头、大中型企业、小型及孵化企业入驻，形成一个以内容制作、视频传播、版权交易、视频技术为主要内容的视频生态产业链。

　　园区政策体系优势，突出在改革创新上坚持先行先试、在奖励补助上坚持真金白银。邹犇淼表示，比如编制发布集视频文创生产、交易、智娱、IP等于一体的马栏山指数，引领国际国内标准；制订视频文创青年人才发现计划和人才柔性引进制度，建设视频文创人才特区；支持园区探索以租赁为主的产城融合发展模式，建设马栏山网上办事大厅、马栏山大数据中心，着力降低企业成本；出台实实在在的资金支持措施40多条，对于园内新办企业，自产生效益后将给予企业所得税地方分享部分的五年期全额奖励，切实增强园区企业的归属感和认同感，从而实现“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的目标。

　　园区要发展，没有人才怎么办？筹建中的马栏山视频文创学院将以园区管委会、省广电、长沙学院三方为核心，采用“3+X”合作办学模式，导入国内一流影视媒体艺术学府以及国内外大型企业等多方资源，开展全日制本科学历教育和非学历职业培训教育，培养视频文创研发设计、产品制作、经营管理等高素质专业人才和熟悉视频文创产业整体运营的创新型复合人才。

　　即将推出的“马栏山指数”为产业发展提供更加绿色全面的价值评估体系，包括马栏山生产力指数（包括台播收视和非台播视频流量）、马栏山交易指数、马栏山创新指数、马栏山智娱指数、IP指数等分项指数，综合反映马栏山视频文创产业高端度、交易活跃度、财富集聚度，用数据服务为产业持续健康发展保驾护航。

　　盘点马栏山

　　52亿大手笔一挥 “两核一轴一带多镇”振翅欲飞

　　“5·20”这天，昔日拆违后满目断壁残垣的鸭子铺河滩上，忽然成了千只彩鸢飞舞翩跹的天堂。原来，由开福区文体新局和马栏山视频文创园管委会联合举办的“放飞梦想·文创花开”马栏山风筝大会在此举行。

　　从风筝放飞之地——浏阳河湾草滩广场放眼望去，两条宽阔的城市主干道已基本成型，施工车辆、机械正忙碌着铺设沥青，道路两厢芒果总部、中广天择等建筑工地正如火如荼地建设。根据园区建设规划，将在浏阳河湾这片草滩广场建设亲水生态文体主题公园，成为市民群众开展体育健身的场所，风筝大会将在此“落户”。

　　在邹犇淼看来，违建林立的荒滩，变成了纸鸢翻飞的乐园，这正是过去一年来马栏山蝶变的缩影。盘点一年的耕耘收获，马栏山视频文创园“两核一轴一带多镇”的产业蓝图正在一点点由规划变为现实。

　　“两核一轴一带多镇”的两核即：金鹰城板块、鸭子铺板块；一轴：中央景观交通轴；一带：浏阳河景观风光带。多镇：若干个产业聚集小镇和创客社区。围绕这一布局，园区今年将递交怎样的答卷？

　　2018年，马栏山视频文创园全面推进片区路网、景观生态工程等基础设施及相关配套设施和产业项目建设，计划铺排重点项目35个（其中预备项目9个）、总投资52.43亿元。其中产业项目10个，年度总投资27亿元，主要是芒果总部大厦、中广天择总部基地、芒果TV视频基地、省广电节目生产基地、创新孵化中心项目（一期）、马栏山标志塔、陌陌大厦、创梦天地总部大楼、聚恒集团总部大楼、银河酷娱总部、正威新媒体产业园等项目；市政项目20个，年度总投资6亿元，包括中央景观带及两厢道路、东二环匝道、浏阳河两翼景观带、鸭子铺路联络段、滨河路等四条次干道、文创路等七条支路，年内计划全部开工，部分年底竣工或完成主体工程；房建类项目5个，完成投资19.43亿元。目前，浏阳河两翼生态景观工程施工方案正报批；中央景观带设计方案、金鹰路等8条道路勘测设计已挂网招标；东二环鸭子铺立交桥改造已初步确定建设方案；孵化园（一期）项目已于5月26日开始吊装；中广天择项目完成基坑支护工程初步设计审批和施工围墙装砌；芒果总部大厦项目围墙已开始施工，规划设计方案正进行国际招标。采用国际先进视频设备和云计算技术建设的招商展示馆竣工运营，匍园路、滨河路试通车。

　　“两图”（产业全景图、现状图）“两库”（项目库、客商库）“两池”（资金池、人才池）等招商引资基础工作不断夯实，紧盯世界500强、中国100强、行业20强、上市公司、独角兽企业和平台类企业，开展小分队招商、专业招商、敲门招商、以商招商、精准招商。举办“马栏山国际影视论坛”“看见马栏山”项目推介会，对接腾讯、酷狗、陌陌、正威等客商69批次，注册落户企业28家。当好“店小二”，服务“不打烊”，承接行政审批下放权限28项，以“马栏山、马上办、马上好”的“马栏山速度”，实现“最多跑一次、最好一次不跑”快捷、高效的行政审批服务。

　　前瞻马栏山

　　中国“V谷”海拔不高产业高 湖湘文创高地由此崛起

　　“我们将在园区建设陌陌大厦，承载网台联动的电影、电视、综艺等视频内容制作业务板块，打造集视频创意、制作、宣发等于一体的视频制作总部基地。”5月15日，拥有目前中国最大泛社交泛娱乐平台MOMO的陌陌科技董事长唐岩率领团队到园区考察，表达了将要在园区建设第二总部的意向。唐岩的决定，无疑是对马栏山视频文创园未来发展前景的睿智前瞻和提前“埋单”。

　　未来马栏山将是什么模样？时隔一年多，5月30日，杜家毫再次来到马栏山。他指出，像马栏山这种围绕影视产业、高度集中发展文化创意产业的区域，在全国极具代表性，是湖南的特色和优势所在，未来要把马栏山打造成为享誉全国乃至全球的湖湘文创品牌。

　　在今年深圳文博会上，公布的一组数据让人眼热心跳：2017年，湖南文化和创意产业增加值迈上两千亿元新台阶，同比增长14.9%，占GDP比重6.35%，文化产业的支柱地位更加巩固；力争到2022年，主要文化指标在全国继续领先，文化和创意产业总产值超过1万亿元，增加值占GDP比重超过7%——作为全国乃至全球的文创产业高地，马栏山未来的发展空间，在此尽显。

　　借力湖南文创产业大力发展的东风，马栏山视频文创园有怎样的目标定位？邹犇淼告诉记者，未来园区将以数字视频内容生产制作为核心，以数字视频创意为龙头，以数字视频金融服务、版权服务、软件研发为支撑，配套衍生数字视频设计服务、生活服务、视频电商、视频主题教育培训等全产业链集群，致力打造数字视频创新企业生态孵化器、数字视频内容生产大本营、视频版权交易市场、视频版权衍生产业集聚区。到2020年，“北有中关村，南有马栏山”的行业引领格局初步形成，中国“V谷”的影响力不断增大。

　　2017年11月1日，长沙入选世界“媒体艺术之都”，成为首个获此殊荣的中国城市。据悉，长沙将协同推进“媒体艺术之都”和马栏山视频文创产业园建设，在园中打造中国媒体艺术创意示范区和聚集地。而作为全省新闻出版广电主管单位的湖南省新闻出版广电局，也不甘寂寞，积极推动省部共建进程，大力支持园区申报文化和科技融合示范基地，力促广电总局监管云平台（全国仅2个）落户马栏山，筹建“中南广播电视节目交易中心”，拟将“中心”注册在马栏山视频文创产业园。

　　作为中国“V谷”发展的“领头雁”，湖南广电未来将如何作为？湖南广播电视台党委书记、台长吕焕斌介绍，马栏山的“山”中高手们将重点筹谋四件事：首先，积极推进园区83亩土地建设，力争打造“马栏山”第一楼，并启动首开项目的概念设计和建筑设计方案全球招标，全球41家顶级设计机构慕名应标。

　　其次，与行业头部力量达成多维合作，打造视频产业生态圈。与华为、百度、腾讯、国家超算中心等10家行业巨头，围绕打造视频产业生态圈进行合作，就一系列项目达成初步意向。

　　接下来，将打造“马栏山”品牌事件，提升“马栏山”全球知名度。充分发挥媒体传播优势，全面宣传马栏山视频文创产业园。借助深圳文博会、长三角——湖南经贸洽谈周、金鹰节、湘台经贸交流合作会、中国网络视听大会等重大活动，全球范围引爆马栏山品牌。

　　创新打造以文创股权投资基金为载体的马栏山园区金融平台。马栏山文创投已与兴证资本联合运营马栏山文创股权基金，与国开金融、省财政引导基金达成基金LP合作意向，力争今年7月前完成合作。

　　“马栏山视频文创产业园项目，是湖南文化产业突围的契机，也是时代赋予湖南广电转型的机遇。”湖南广播电视台党委委员、副台长、马栏山文化创意投资有限公司董事长、管委会副主任朱皓峰表示，马栏山视频文创产业园集创意生产平台、创智研发平台、创投交易平台、创育知识平台、创融服务平台、创业孵化平台、创格生活平台于一体，“有核无边、虚实结合”涵盖了视频内容从生产源头到传播渠道的全链路生态架构。作为马栏山视频生态的核心，湖南广电将充分整合行业的内容、品牌和资源优势，释放文创产业效益，助力马栏山视频文创产业园，为长沙城市破题，成中国城市首创，与世界城市并肩。

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　　马栏山视频文创产业园范围

　　马栏山视频文创产业园2017年12月20日正式挂牌成立。园区规划面积15.75平方公里。其中核心区（鸭子铺地块）5平方公里，功能区（生态文旅区、产业辐射区、生活配套区、人才培育区）约10平方公里。在高技术产业和创意产业成为经济增长主动力的今天，文创产业是典型的融合创新性产业，文化创意与信息、旅游、制造业、金融等产业跨界融合，优化各类资源并组合要素，从而促进产业结构创新、链条创新、业态创新。

　　功能定位

　　数字视频创意创业孵化器、数字视频生产大本营、视频版权衍生产业集聚区。

　　地名典故

　　一说与关公战长沙紧密相连。东汉末年，三国纷争，长沙兵来将往，关羽大战长沙时，因在此修建马圈养马而得名。

　　另一说追溯到了明初洪武年间。当时，江西马、杨两姓随“江西填湖广”大潮来到长沙，到处插草为标，占地为业，其中马、杨两姓同时占了长沙东郊一座山，便得名马杨山，后来杨姓迁往他处，遂改名为马栏山，流传至今。

　　延伸阅读

　　马栏山大事记

　　1、2016年10月13日，省委书记杜家毫在省委常委会会议上首次提出打造“北有中关村，南有马栏山”的产业发展新格局。

　　2、2017年1月9日，在市政府工作报告中明确提出加快马栏山文化创意集聚区建设。

　　3、2017年2月16日，时任市长陈文浩赴马栏山调研，提出片区产业规划应以视频为方向，用内容做核心，以科技为支撑，形成IP研发、推广、交易、体验等的上下游产业链，突出创新创意。

　　4、2017年5月3日，省委常委、常务副省长陈向群主持召开马栏山视频文创产业园建设专题研究会议，明确了园区名称（马栏山视频文创产业园）和范围、园区产业定位及开发建设管理模式等相关内容。

　　5、2017年5月26日，省委书记、省人大常委会主任杜家毫调研马栏山视频文创产业园，听取了长沙市政府对片区未来发展的思路。

　　6、2017年6月9日，副市长廖建华带队，在北京参加了中国（北京）科博会，对马栏山视频文创产业园作了推介。

　　7、2017年6月26日，市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于成立马栏山（长沙）视频文创园开发建设领导小组的通知》。

　　8、2017年9月6日，省发改委、科技厅、经信委、财政厅联合下发了《湖南省发展和改革委员会关于同意设立马栏山视频文创产业园的批复》。

　　9、2017年11月2日，省委常委、常务副省长陈向群，副省长向力力在听取马栏山视频文创产业园有关情况后，要求从“站在新时代，开启新征程，谋划新起点”的角度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进文化发展、文化自信，全面做好园区规划建设工作。

　　10、2017年11月28日，市委、市政府下发《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅印发〈关于支持马栏山视频文创产业园建设发展的意见〉的通知》（长办发〔2017〕32号）。

　　11、2017年12月20日，园区举行开园、奠基活动。陈向群、胡衡华、陈文浩等领导为园区揭牌。湖南广电芒果大厦和中广天择总部基地奠基。

　　12、2017年12月26日，《湖南省人民政府办公厅关于支持马栏山视频文创产业园建设发展的若干意见》（湘政办发﹝2017﹞80号）正式发布，共提出十五条加快推进马栏山视频文创产业园建设发展的指导意见。

　　13、2018年2月28日，完成首宗土地出让挂网公示工作。

　　14、2018年3月9日，省委常委、市委书记胡衡华赴马栏山视频文创产业园进行专题调研，要求严格按照既定时间节点抓紧引领性项目建设；按照现有规划持续加大视频产业培育力度；多方联动，合力推动政策落地。

　　15、2018年3月21日，省委副书记、省长许达哲调研园区，他强调，要深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬中国特色社会主义优秀文化，坚定文化自信，把准发展方向，创新体制机制，高水平建设运营好马栏山视频文创产业园，为建设文化强省作出积极贡献。

　　16、2018年4月19日，省政协主席李薇薇率调研组视察园区，要求坚定不移贯彻落实党的十九大关于高质量发展的决策部署，推动形成湖南高质量发展的优势和特色。

　　17、2018年5月27日，马栏山文创产业孵化园完成首批构件吊装，主体建筑启动建设，将于10月底开园纳客。