市数据资源管理局推荐“数”为2020湖南年度字

　　荐字理由

　　从“攵”部，表示计算。“数”诞生于人类文明的开端，从“结绳记事”到“云计算”，从“二进制”到“数字时代”，数字成就并见证了人类认识世界、改变世界的每一个巨大进步。如今，“数”又成为大国博弈、城市竞争的焦点，建设数字政府、打造新型智慧城市示范城市，长沙正乘风破浪。

　　吴颖姝 周妍

　　2020年是充满挑战和机遇的特殊之年，“数”是这个特殊庚子年的特别注脚，疫情防控阻击战既是对前期数字政府、智慧城市建设成果的检验，也为长沙发展数字经济、建设新型智慧城市示范城市按下“快进键”。

　　“数”也正为长沙书写“十四五”美好未来注入不竭动力。未来，数字政府、智慧城市建设将会承载长沙数字化转型、现代化治理、高质量发展等更多的希冀和期待。

　　“星城大地，乘风破浪‘数’有为。”长沙市数据资源管理局党组书记、局长张武推荐“数”为2020湖南年度字。

　　抗疫有“数”

　　当数字时代与重大疫情狭路相逢，谁能胜出？

　　2020年，一场前所未有的与病毒的较量在看不见的“云端”打响。据张武介绍，新冠肺炎疫情发生以来，长沙高度重视“科技支撑”，专门成立疫情防控数据分析组，建立起“大数据分析+网格化实地排查”机制。作为疫情防控的新型作战力量，市数据资源局会同市公安局等部门以大数据、云计算等新一代信息技术为武器，打了一场漂亮的阻击战，交出了一份优异的数字化战疫“答卷”——

　　通过大数据战“疫”防线的构建，长沙迅速实现1个月内新增确诊病例清零，2个月内在院确诊病例清零，已连续9个月无新增本土确诊病例，位居全国同等城市前列。

　　“我的长沙”APP及系列小程序不断上线在线问诊、新冠智答、患者同小区查询、确诊同程查询、疫情资讯、疫情实时通报、新冠肺炎早诊、疫情辟谣、发热门诊查询、接待疫源地人员服务场所查询、居民电子健康码等特色服务。

　　疫情期间，为减少人员流动和聚集，市数据资源局运用数字化手段有力支撑“不见面”网上办公、网上办事，长沙市“互联网+政务服务”一体化平台加快优化升级，让老百姓更多的办事需求实现“全程网办”。

　　通过数字化手段的赋能，长沙在全国率先启动复工复产，率先实现消费复苏、经济回暖，上半年GDP同比增长2.2%，位居万亿GDP城市增速排行榜第一名。

　　营商有“数”

　　“互联网+政务服务”一体化平台实现市域全覆盖和常态化使用，188件“一件事”套餐全面实现智能导办、跨域通办，办理时间缩减53.7%，跑动次数减少73.5%；

　　建成政府网站集约化平台，实现对全市83个政府网站的集约高效管理；上线“复工复产政策兑现”“网上中介超市”“企业开办”“涉企政策”等专题，推进企业扶持政策精准落地、释放红利，惠及企业15.8万家……

　　这些是如何实现的？背后的“密码”就是建设数字政府、强化数据赋能。

　　数据赋能营商环境优化，政务数据的“聚通用”是关键。市数据资源局依托“城市超级大脑”和“政务云”建设，紧紧牵住“数据资源”这个牛鼻子，率先颁布实施《长沙市政务数据资源管理暂行办法》，组织开展数据营商集中攻坚、市级系统融合和政务数据归集“630”攻坚等行动，打通“信息烟囱”“数据壁垒”，有力推动“最多跑一次”“一件事一次办”落地见效。

　　与此同时，全面推进基础数据库、专题数据库建设，基本建成人口库、法人库、地理信息三库，持续推进全市主要政务数据资源治理，围绕数据全生命周期管理编制标准规范，在全国首次提出“数据服务超市”的概念，将“城市超级大脑”能力和资源集成于“数据服务超市”，统一向全市提供数据服务，助推数据真正“跑”起来。

　　治理有“数”

　　推进现代化治理，数字政府、智慧城市是最重要的载体、最主要的动力。

　　近年来，长沙智慧城市建设的体制机制不断理顺，统筹集约推进的新格局基本形成。今年10月，市政府作出了《关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》。

　　为绘好发展蓝图，长沙委托国内顶尖智库——国家信息中心编制完成《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计（2021-2025年）》和《三年行动计划（2021-2023年）》，为“十四五”期间长沙智慧城市建设提供科学指引。

　　为创新建设模式，长沙组建智慧城市建设运营专业国有公司——长沙数智科技集团有限公司，探索推进政府投资信息化项目集约统筹建设。

　　今年9月，由市数据资源局以最少的投入、用不到3个月时间快速建成的市应急指挥平台正式投入试运行，实现全市突发事件应对“应急指挥一个厅、信息收发一平台、数据支撑一个脑、资源调度一张网”，24小时为城市安全保驾护航。

　　此外，市数据资源局持续推进大数据与社会治理创新深度融合，加快社会治理现代化进程。“智慧党建”“智慧医疗”“智慧交通”“智慧文旅”系列应用打造多元化智慧城市场景。

　　发展有“数”

　　数据是发展数字经济的战略生产要素，是推动高质量发展的核心驱动力。如何培育数据要素市场、释放数据要素红利，赋能城市精明增长、高质量发展？这是一个崭新的课题。

　　长沙将智慧城市建设作为数字经济发展的最大场景，推进形成智慧城市、数字经济“双轮驱动、齐头并进”的态势。中国电子、华为、腾讯等头部企业陆续入驻长沙，均基于与长沙在智慧城市建设领域的战略合作；PK体系、智能网联汽车、鲲鹏计算、移动互联网等产业，绝大部分是在智慧城市领域进行场景应用。在“软件业再出发”行动中发布的191个应用场景，属于智慧城市领域就有128个，总投资近50亿元。

　　通过充分发挥场景牵引作用，长沙数字经济焕发出蓬勃生机。腾讯云长沙研发中心、云启基地正式落地，华为鲲鹏计算产业已初步形成完备产业链条，鲲鹏生态创新中心正式落地，由湘江鲲鹏公司研发制造的首台“长沙造”服务器正式下线。京东智联云数字经济产业园落户岳麓山大科城，奇安信城市网络安全运营总部落户长沙。

　　与此同时，融合发展的数字经济生态正在形成，数字星城生态共建联盟入驻企业已达140余家。长沙今年还成立了长沙市新型智慧城市研究会，两个机构的一体化运行将构建“政产学研用”融合发展生态圈。

　　同时，长沙正在深度挖掘和利用政务数据，发挥大数据赋能作用，助推经济社会高质量发展。

　　湘信融中小微企业融资服务平台有效缓解中小微企业融资难、融资贵难题，截至目前已入驻市场主体459家，短时间内撮合授信3.28亿元。

　　今年7月，中部唯一的数据要素与数字资产交易场所——湖南大数据交易中心在长沙正式开建。长沙将抢抓数据要素市场培育先机，激活数据资产价值、释放数据资源红利，促进全市大数据产业生态构建与发展。

　　回望2020，数字之花已盛开。世界正经历百年未有之大变局，全球信息化数字化已成定局，而扮演着重要角色的“数”作为核心生产要素，是大国博弈、城市竞争的关键，也是发展大势所趋、历史潮流所向。

　　展望“十四五”，数字之果正孕育。“我们将做好‘数’的‘大文章’，发挥‘数’的大作用，加快建设数字政府、新型智慧城市，加快发展数字产业、数字经济，为构建新发展格局、实现高质量发展注入强劲数字力量。”张武表示，一个因“数”而强、因“数”而兴、因“数”而美的现代化长沙正阔步走来，在湖南实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的征程中奋发前行、勇立潮头。

　　数说2020

　　基本建成“城市超级大脑”，完成30家市直单位62个应用系统迁移上云；归集数据总量已达125亿条，可为30个单位的85个业务系统提供数据服务。长沙数字政府服务能力在全国重点城市中获评“优秀级”；

　　长沙市政务服务门户“一件事一次办”获评“省会及计划单列市级十大优秀创新案例”。188件“一件事”套餐全面实现智能导办、跨域通办，办理时间缩减53.7%，跑动次数减少73.5%；

　　“我的长沙”APP3.0及系列小程序全新上线，累计接入政务服务1625项，上线公共服务和社会服务235项，APP注册用户突破300万，获评“全国优秀政务APP”；

　　获评“中欧绿色智慧城市数字化抗疫优秀案例奖”；　　

　　获评“2020政府信息化管理创新奖”；　　

　　“智慧党建”覆盖全市19844个党组织、46万余名党员；　　

　　“智慧医疗”接入全市117家医院，实现“码上挂号，码上缴费、码上看报告”；　　

　　在2020全球智慧城市大会上，长沙斩获“全球智慧城市数字化转型大奖”；　　

　　建成市应急指挥平台，24小时为城市安全保驾护航。