真情扶贫敢担当——记双牌县政协副主席、县扶贫办主任周明冬

　　■编者按

　　4月至6月，按照省委决定，省委组织部派出考察组，深入脱贫攻坚一线开展专项考察调研，了解掌握脱贫攻坚一线干部表现，发现识别优秀干部，为基层干部加油鼓劲。湖南日报开设此专栏，聚焦这些脱贫攻坚战场上的奋斗身影，讲述他们牢记初心使命、勇于担当作为的故事，敬请关注。

　　真情扶贫敢担当

　　——记双牌县政协副主席、县扶贫办主任周明冬

　　湖南日报·新湖南客户端记者 刘跃兵

　　通讯员 潘芳

　　7月26日正午，双牌县麻江镇麻江村室外温度升至37摄氏度。刚刚出院的双牌县政协副主席、县扶贫办主任周明冬，顶着烈日来到扶贫基地，一边查看，一边记下相关事项。

　　周明冬2016年3月自担任县扶贫办主任以来，走遍了全县114个行政村，67个贫困村走访调研在3次以上。工作笔记写了10大本，字数达20多万字。通过深入调研，他及时向县委、县政府提出合理化建议。对扶贫攻坚中存在的问题，他认真开展督查，一一进行销号式处理。

　　双牌县于2017年底整县脱贫出列，贫困发生率从2014年初的18.01%下降到2019年年底的0.37%，贫困人口人均收入从2013年的2650元提高到2019年年底的11031元。2017年以来，该县在全省脱贫攻坚考核中，一直名列前茅。在我省4月启动的脱贫攻坚一线干部考察中,周明冬获得好评。

　　从调研着手

　　双牌县是一个集山区、林区、水淹区于一体的省级扶贫开发重点县，到2014年底，有建档立卡贫困户6784户,计26923人。

　　由于底子薄、基础差，2015年底，该县扶贫工作在全省51个贫困县中，排名第38位，扶贫任务重。不少党员干部对“怎么扶、怎么帮、怎么抓”，认识模糊。

　　2016年3月，时任该县打鼓坪乡党委书记的周明冬，上任县扶贫办主任。他认识到，亟需全面掌握全县扶贫攻坚的真实情况，为县委、县政府当好参谋，为各级各部门、村组搞好服务。

　　周明冬到县扶贫办上班第二天，即深入各村走访调研，每天早上7时出发，回到家里，经常是晚上11、12时。

　　2017年7月15日，周明冬顶着烈日，赶到上梧江瑶族乡社江源村与村民座谈，然后乘坐渡船赶到还没有通公路的马家村，召集村两委干部和群众代表开会，再到林家村、山峰村、新田岭村考察脱贫项目，最后赶到盘家村与村支两委和村民座谈，直到晚上9时30分才匆匆扒了几口饭，然后赶回办公室加班。

　　在走访调研中，周明冬坚持通过看、谈、问、访，了解实情，倾听基层群众的意见和建议。无论山多高路多险，周明冬一定到现场，与当地干部群众认真交谈，走访当地贫困户，主动向大家问计。

　　上任3个月，周明冬走访了全县114个行政村，深入调研了67个贫困村集体收入、产业发展等情况。

　　通过调研，周明冬向县里提出，要因地制宜抓实6大产业，即，发展光伏产业壮大集体经济、发展茶叶生产、建好药材基地、养殖牛羊、发展森林土鸡产业等。同时明确建立4张工作清单。

　　周明冬的建议，获得县委常委会支持。从此，6大脱贫产业、4张工作清单，成为推动该县脱贫攻坚工作的有力抓手。

　　从实处着眼

　　记者在采访中，发现周明冬喜欢开门办公。有群众进来交报告、询问情况，周明冬总是笑脸相迎。

　　同事们介绍，这些年，周明冬通过开门办公，积极向群众解难释疑，赢得了群众的理解和好评。

　　2017年5月，五里牌镇青山里村原贫困户胡某某，因其女儿为国家公职人员，被清除出贫困户行列。胡某某的女儿很不理解，怒气冲冲地来县扶贫办上访。她一个箭步跨进周明冬办公室，大声质问起来。

　　周明冬耐心地听完胡某某女儿的问话，面色和善地劝她坐下，端上一杯热茶。见胡某某的女儿怒气有所缓和。周明冬解释相关政策，并表示在政策面前要一视同仁。终于，解开了胡某某女儿的心结。

　　2019年4月，泷泊镇塔山村一组村民3个代表来到县扶贫办，反映塔山村一组2014年新建的一条公路存在较大安全隐患。这条公路途经一条河流，平时可以通车，但河水上涨时，公路常被河水阻断。接访后，周明冬立即向领导汇报，并会同县交通局多次现场办公，筹措资金40万元，在河上架起一座桥，工程当年8月完工，群众很满意。

　　有统计显示，2016年至2017年，该县扶贫办每天接访10人次左右。通过周明冬等努力，2018年以后上访逐步减少。

　　为让扶贫政策措施落地，周明冬还主动“下访”贫困户，把扶贫工作做到实处。

　　周明冬敢于碰硬。当他发现一些公职人员，对联系贫困户工作不实，便建议县委召开专门会议，请这些人员作表态发言。

　　一时间，大家把矛头对准周明冬。他毫不退缩：这个责我担了!同时，他也积极对工作没有做好的同志，给予大力帮助，最终赢得大家的理解。

　　茶林镇一开始工作落后，负责人作表态发言后,他积极督促，该镇成为全县扶贫攻坚工作先进单位。

　　从产业着笔

　　周明冬对记者说：“产业是稳定脱贫的基础。”为发展产业，他殚精竭虑。

　　几年来，周明冬先后帮助湖南万山农业科技发展股份有限公司、双牌金蕊实业有限公司、湖南恒康农林科技有限公司等10余家企业发展扶贫产业，建立基地20000余亩。

　　2016年，双牌金蕊实业有限公司在上梧江云台山建设茶叶基地800亩，因附近群众不理解，多次阻工。周明冬不分昼夜出面协调，解决问题，基地顺利建成。2019年春季，采茶黄金季节，由于外出务工人员多，茶叶采摘人手不够，周明冬又与基地所在地上梧江瑶族乡党委协调，从其他村调集采茶人员，避免公司损失。

　　2017年，湖南恒康农林科技有限公司要扩大药材种植面积，周明冬陪同公司负责人深入何家洞、上梧江、塘底、麻江、茶林等乡镇帮助协调基地建设，解决问题近20个，使公司当年扩种基地近万亩。

　　目前,双牌县6大扶贫产业发展兴旺,已成为贫困户脱贫致富奔小康的重要抓手。

　　■考察调研手记

　　实在、实干，坚持原则，这是考察调研组在双牌走访调研时，听到周明冬的同事、农村干部 、贫困群众，对他的评价。

　　几年来，周明冬针对全县扶贫工作基础差、底子薄、乡村主体责任意识不强的实际情况，主动深入所有行政村，进村入户了解情况、摸清底子。在他的建议下，全县扶贫工作实现对症下药、因村因人施策。他敢于坚持原则，不怕得罪人，对扶贫攻坚中存在的问题和不足，敢于指出,积极纠正。由此，推动各项扶贫措施落到实处，推动全县实现高质量脱贫。

　　考察调研组组长阳小华说：“周明冬有大局观，勤学善思，务实担当。他无怨无悔地把扶贫工作当成自己的使命，他既是县委、县政府的好参谋，也是广大贫困群众的好朋友、贴心人。他的精神值得大家学习。”