字述一年 雨众不同

　　胡媛媛

　　5年前，雨花为自己量身定制了一张交给未来的名片：创新创业的财富雨花、精致精美的品质雨花、共建共享的幸福雨花。

　　1800个白天与黑夜，以只争朝夕的心态，以动静相连的形态，以保护与发展兼顾、继承与创新并重的姿态，雨花写就经济腾跃、品质倍升、民生幸福的宏大叙事。

　　“十三五”期间，雨花综合实力大步跨越，GDP在全省率先突破2000亿元大关，稳居中部省会城区第一，综合实力全国百强区排名年年进位，2020年位列全国城区高质量发展百强榜第20位。

　　城乡风貌加速蝶变，高铁、雅塘、红星等重点片区建设大步流星，老旧小区绽放新颜，美丽乡村宜居宜游，圭塘河风光带成为靓丽名片。

　　改革开放不断突破，市场采购贸易方式试点、农村集体产权制度改革、自贸试验区建设探索、“放管服”改革等，让开放雨花梦想直达。

　　民生事业全面发展，坚持将每年新增财力80%以上用于改善民生，促就业、强保障、优教育、筑平安，惠民项目接力赛跑，让区域更具温度、更显温情。

　　历史的地平线由奋进者标注。即将过去的2020年，更因不平凡而被铭记。

　　岁末时刻，叩问收成。全民战疫的“责”、产业升级的“先”、对外开放的“开”、品质提升的“品”、民生福祉的“暖”、脱贫攻坚的“扶”、营商环境的“优”、社会治理的“新”，八大年度字已然成为2020年城东南砥砺奋进的激情注解、雨花人辛勤耕耘的生动表达。

　　听！建设现代化新湖南的号角已经吹响。雨花如何找准着力点，勇当省会高质量发展排头兵？

　　“保持定力、增强活力，抢抓‘十四五’发展机遇！”雨花区委书记张敏表示，未来五年，雨花将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，推进区域治理体系和治理能力现代化，贯彻“三高四新”战略，打造全国一流强区。

　　雨花区委副书记、区长刘素月表示，新的一年里，雨花区将着力在产业转型升级上取得更大突破，在开放创新上拓展更大空间，在城市品质上实现更大提升，在生态建设上展现更大作为，在民生改善上取得更大成效，为全面建设现代化长沙贡献更大力量。

　　责

　　以责任担当筑牢战“疫”堡垒

　　说文解字

　　“您好，请提供进口冷链食品的相关手续证明。”冬季气温持续走低，加上年末进口冷冻食品需求加大，新冠肺炎疫情输入风险不容忽视，当前雨花区不断强化冷链食品企业防疫工作，持续展开专项检查。执法人员重点了解经营户进口货物报关单、入境货物检验检疫合格证明、新冠病毒核酸检测合格证明、进口冷链食品货物消毒证明等，手续不全一律禁止上市交易。

　　装有冷冻食品的车辆进入企业区域时，需经过喷淋式的消杀专用通道；进口冷链产品在装卸入库时，身着白色防护服的工作人员对产品各面进行消毒……在雨花的冷链企业里，一系列防控措施有条不紊进行。据悉，目前全区设立冷链防疫专班、冷链企业专人驻守、冷链进口产品建立专账，多措并举筑牢冷链防疫“安全墙”。　　

　　年度盘点

　　无论是今年初疫情防控最吃紧的时候，还是防疫进入常态化的时候，雨花广大医务工作者和党员干部群众始终冲锋在前，扛起责任、展现担当：牢牢守住长沙火车南站，确保外防输入最关键防线不漏一人；对全区63.4万套房屋零遗漏排查；雨花在全市率先设置定点酒店、率先推行中药预防、率先创造条件保障企业原材料供应、率先为湖北保供生鲜物资；持续做好市场生鲜冷链监测等工作。复工复产复市复学走在全市前列，区防控指挥部获评湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

　　先

　　产业转型升级抢占“制高点”

　　说文解字

　　走进长步道机器视觉光电产业基地，光电科技的精彩扑面而来：智慧展厅里，全球首款1.5亿像素大靶面工业镜头、红外变焦镜头、360°内外壁测量用镜头……诸多高精尖产品传递雨花创新的活力；生产车间内，SMT生产线加速运转，每10秒就能完成一块工业相机的电路板，释放“雨花智造”的魅力。

　　不到一年时间，雨花区这处建筑面积4.2万平方米的产业项目，以令人惊叹的速度拔节生长：去年10月启建，今年包括工业厂房、办公用房、研发中心、光电检测中心等在内的产业基地便竣工投产。立足雨花沃土，工业镜头巨匠乘风破浪。

　　年度盘点

　　产业兴则经济兴，产业智则区域智。敢为人先的雨花，积极贯彻“三高四新”战略，着力抢占先进制造业“智高点”，锻造创新驱动新引擎。

　　今年，雨花区新能源汽车及零配件产业链产值增长6%，人工智能及机器人产业链产值增长28%。大族激光二期、可孚医疗二期等项目加快建设，完成智能制造试点企业技术改造12家，引进新松机器人华中区域总部等“一主一特”产业链项目27个。

　　以软件兴工，让产业有芯。呼应市委、市政府“长沙软件产业再出发”的号召，雨花加速提升“软”实力：出台加快软件产业高质量发展扶持办法，积极牵手高、新、强、优项目，今年新入驻软件和信息技术服务企业1800余家。

　　锚定目标，雨花在高质量发展之路上加速奔跑，地区生产总值突破2000亿元后再攀新高，今年预计达2120亿元。

　　开

　　开放雨花加速度拥抱世界

　　说文解字

　　想喝正宗的非洲咖啡？想买地道的非洲可可制品？来湖南高桥大市场就行！走进位于高桥大市场的非洲咖啡街，浓郁的香气扑鼻而来，街道两边售卖着来自埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚等地的优质咖啡原料，还有技师为你现场冲泡咖啡。

　　可可油、乳木果油、瓶装酒、手工香皂……在非洲可可中国营销中心展厅，来自非洲的天然原生态产品琳琅满目。“客户只要在相关电商平台下单，就可以收到从原产地而来的特色产品。”营销中心工作人员说。　　

　　年度盘点

　　雨花，振动开放崛起的翅膀！今年，高桥、高铁新城区块成功纳入中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区，承担建设中非经贸深度合作先行区和内陆地区高端现代服务业集聚区重任。

　　高桥大市场内，非洲咖啡街、非洲可可中国营销中心、非洲坚果交易中心建成开业；中非经贸合作示范园一期投入使用，二期建设加速推进。市场还引进了“盟非易货平台”，举行了中非农产品（线上）贸易洽谈会等。

　　高铁新城片区里，铺排的44个建设项目快马加鞭，加速推动浏阳河国际文化科创基地、绿地长沙城际空间站等产业项目建设，黎托生态公园、10公里浏阳河风光带等基础设施项目建设，拆迁冲刺、交通畅达、环境整治等十大行动也全面推进。    

　　开放创新带来强劲发展动力，今年全区外贸进出口额增长23.5%。

　　品

　　精雕细琢彰显宜居魅力

　　说文解字

　　欢快的广场舞跳起来，精彩的旗袍秀走起来，老人们沿湖漫步，孩子们追逐嬉戏。两个月前，完成提质改造的桂花公园重新开园，让市民们点赞：“城中心又多了座会呼吸的公园！”

　　桂花公园已有25年的历史，此次改造不仅新增了5200平方米的绿化面积，还特意将原有的休闲广场拓展到3000平方米，广场旁新设了雅致古朴的木质长廊，供市民小坐休憩。此外，公园还新设了精细的动静分区、智慧的海绵系统、有景有学的党建文化角，市民公园的蝶变，成为雨花品质建设的生动注解。　　

　　年度盘点

　　走出家门，更多绿色入目；行进街巷，条条通衢畅行。一个“品”字，让雨花人品味到“品质家园”的生态活力、宜居魅力。

　　今年以来，雨花城市功能不断完善，城东南承载力不断提升。紫薇路、官寺冲路等10条市政道路竣工通车，花侯路、长沙大道、劳动西路等道路空间品质提升加快实施；打造“一圈两场三道”升级版，新建15分钟生活圈项目28个；完成赤新、五一等10个农贸市场周边街区“微改造”。

　　片区建设气势如虹。电商物流园骨干路网基本贯通，12家总部企业项目加快建设；红星片区首开区与省植物园总规优化提升，步步高星城天地项目加速推进，复地星光天地商业街开业运营；雅塘片区石马文化公园基本建成，雅塘冲路和车站南路即将竣工，市儿童福利院完成主体建设；南部融城片区洞株路快速化改造竣工通车，时代阳光大道东延线、雨花大道即将通车。

　　暖

　　每年新增财力八成以上用于民生

　　说文解字

　　“住了几十年的老房子不仅变了模样，还解决了不少急难愁盼问题。”看着老旧小区一点点变宜居，家住曙光社区妹子山小区的居民们笑声不断。

　　妹子山小区的14栋老居民楼中，有8栋建于上世纪70年代，岁月的磨砺不仅让红砖老房墙皮掉落、外观斑驳，屋顶漏水、外墙渗水更是严重。今年，雨花区对一批老旧小区进行提质改造，妹子山的老居民楼内外兼修，屋顶漏水堵住了，粉刷一新的楼道里路灯亮了，楼栋之间的坑洼道路也变得平阔了……不经意间，老旧家园蜕变成岁月里最温暖的模样。　　

　　年度盘点

　　探索发展路径的过程，就是不断为民造福的过程。雨花区连续多年将新增财力八成以上用于保障民生，让城市更有温度、生活更有暖意。

　　寻常百姓的小日子，政府惦记的大民生。今年川河苑、中城苑、自然苑、黎锦苑等保障性住房交房3600余套，景湾小区、林机厂南（北）院宿舍小区等一批老旧小区完成提质改造。明年1月，备受关注的“菜篮子”工程——红星农副产品全球采购中心一期将营业。

　　让更多人学有所教、老有所养、病有所医，今年雨花区新（扩）建小学、幼儿园12所，新增学（园）位9000个；新建养老机构2家、社区居家养老服务中心22个；家庭医生社区工作室达54个。

　　为群众打造更多精神家园，今年，雨花区少儿图书馆开馆，全民健身文化旅游节、“飞梦雨花”艺术节、“书香雨花”读书节等活动接踵举行，让市民乐享文化大餐。

　　扶

　　用心用情打赢高质量脱贫战

　　说文解字

　　从以前打零工、吃低保勉强维持生计，到如今有望实现10万元的年收益，跳马镇三仙岭村贫困户彭仲文难抑感动：“扶贫工作队给我家送来了化肥、塑料杯、大棚支架杆等，指导我种植容器苗，今年我种了1500余平方米的容器苗，目前已经卖出近6万株。”

　　在跳马镇石燕湖村，好山好水催生出民宿群。在雨花区的帮扶下，贫困户刘战洪将自家住宅改建成民宿，除了可享受政府给予的改造奖补外，还带来可观收入，“搭上文化旅游的快车，生活会芝麻开花节节高！”

　　年度盘点

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年，雨花区建档立卡贫困人口全部集中在跳马镇14个村(社区)，立足主战场、合力攻难关，青山绿水之间打响“高质量脱贫战”。

　　该区出台《专项扶贫工作指导意见》，设立教育、健康、住房、饮水等8个专项扶贫工作组，压实责任、强化帮扶；规范贫困户“一户一档”资料，因村因户因人制定帮扶方案；全区12个街道、跳马镇和红星实业集团等14个后盾单位，安排200余名党员干部结对帮扶贫困户，对关刀新村、三仙岭村派驻扶贫工作队，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。目前，雨花区建档立卡贫困户361户1025人全部脱贫。

　　同时，雨花积极推进对桑植县、龙山县石牌镇、浏阳市社港镇新光村的对口帮扶，连续两年获全省“携手奔小康先进单位”。

　　优

　　温情护航 “企业全生命周期”

　　说文解字

　　“真是太方便了！”不久前，来自湖南鑫宏聚源建筑工程有限公司的袁蔓丽在上班途中经过雨花区24小时政务自助服务厅，由于此前已全程电子化提交了企业注册资料，服务厅内，袁蔓丽拿出身份证轻轻一刷，按流程要求按键后，机器很快“吐”出营业执照。

　　作为雨花区优化营商环境的又一创新，百余平方米的24小时政务自助服务厅内，营业执照自助打印机、长沙市政务自助服务机等18台智能设备整齐排列。目前仅通过政务自助服务机，涉及教育、卫健、人社等19个区直部门的220余项政务事项可实现“一网通办”。此外，智能收柜箱、触摸电子屏的上岗，也给企业和市民办事带来极大便利。　　

　　年度盘点

　　企业开办推进双通道“即办”改革，实现线上即传即办、线下2小时办结；工程建设项目水电气报装外线审批实现“一张表单+联合踏勘”，减环节、减材料；企业注销一窗办结，实现简易注销全程网办、一次都不用跑，普通注销部门联动、一窗告知、最多跑一次……今年以来，雨花一系列优化营商环境的率先作为，为企业温情打造了“全生命周期服务链”。

　　“店小二”般的服务、优良的营商环境，厚植雨花创新创业的沃土：今年辖内企业和顺石油、宇新能源成功上市，全区预计新增“四上”企业120家，市场主体总量达19.2万户，每万人拥有市场主体2007户，位居中部城区第一。

　　新

　　党建创新激活社会治理

　　说文解字

　　“天气这么冷，家中的取暖器却罢工啦。”“别急，我们就到！”接到一名独居老人的求助电话，井巷社区的党员志愿者赶紧登门，维修好电器开关故障后，取暖器又派上了用场。

　　有事就找9268，邻里互助“就爱你吧”。常住人口6000余人的老旧社区没有物管，井巷社区内24小时服务的“邻帮一号通”变成为民快线。居民遇急难事拨400-9268110，由党员为主组成的帮扶队15分钟内响应，30分钟就能到达现场。

　　“党建创新激活了微治理，撬动了大民生。”居民们感动地说。

　　年度盘点

　　雨花区积极通过“三零”社区(村)建设、创新网格化工作模式等，党建领航，加速推进基层治理现代化，打通服务群众最后一米。

　　锻造更多“居民零上访、安全零事故、治安零发案”的“三零”社区(村)，雨花区从建强社区(村)两委班子、发挥党员先锋模范作用、提升社区(村)服务效能、推广“红管家”治理模式、建立民情走访和问题交办制度、压实筑牢防控责任与防控体系等多个维度入手，让更多社区(村)变成幸福家园。

　　同时，建立健全区、街、社区三级网格管理指挥平台，创新探索“网格化+智慧化”社会治理模式，将“吹哨报到”机制融入网格。依托全区953个网格单元、7000余名网格员，累计解决群众身边难题22.8万个，实现党员服务在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。

　　一系列创新作为在雨花推进，诠释着最生动的道理：党建做实了就是生产力，做新了就是创造力，做好了就是推动力，做细了就是凝聚力！