如何推动湖南制造业高质量发展？代表委员的建议来了

　　长沙晚报掌上长沙1月14日讯（全媒体记者 李静 唐朝昭）新开工投资5000万元以上的产业项目2300多个，开工建设或建成投产100亿元以上的重大产业项目12个；新增千亿工业企业1家、国家认定的“专精特新”小巨人企业10家、制造业单项冠军4个……在刚刚过去的2019年，湖南省围绕推动高质量发展重点抓了八个方面工作，其中制造业高质量发展成绩单格外“亮眼”。在新的一年内，如何进一步推动制造业高质量发展？出席省“两会”的省人大代表、省政协委员给予高度关注，并建言献策。

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　　坚持高质量发展，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　推动制造业高质量发展。加快建设制造强省，努力提高制造业占GDP的比重，实现规模工业增加值增长7.5%。推进工业新兴优势产业链强链、补链、延链，打造制造业高质量发展基地。打造以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地。支持创建国家级高新区和经开区，打造“135”工程升级版，力争千亿园区达到14家。

　　做强大企业、培育小巨人。大力发展企业区域总部，以及采购中心、结算中心等功能性总部。促进中小企业走“专精特新”之路，培育一批小巨人企业，力争全年新增规模工业企业1000家。

　　提升现代服务业发展水平。促进先进制造业与现代服务业深度融合，实施服务业高质量发展三年行动。大力发展数字经济，加快发展基于移动互联网、云计算、区块链、物联网等新技术的信息服务。大力发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务。完善政府性融资担保体系，推动政银担风险分担机制落地。

　　代表委员声音

　　培育细分领域的标杆企业

　　黄钊雄（省人大代表、湖南中南智能装备有限公司总工程师）：省政府报告提到的2020年重点工作中，把“坚持高质量发展，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”放在了首位。对于湖南的制造业而言，工程机械、轨道交通等领域已处于世界级产业集群发展阶段，电子信息、新材料、节能环保等领域正处于规模化产业集群发展阶段，还有一些工业新兴优势产业需要强链、补链、延链。

　　我十分赞同省政府工作报告里提出的“智能+”发展模式。我建议，湖南要继续做强一批像三一集团等大企业，同时培育一批细分领域的标杆企业，鼓励他们走“专精特新”的发展道路，这样才能实现我省规模工业增加值增长7.5%的目标。在发展的同时，要促进先进制造业与现代服务业的深度融合，大力发展数字经济，加快发展基于移动互联网、云计算等新技术的信息服务，重点发展工业设计、知识产权保护等科创服务，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

　　打造一批“两业”融合发展示范区

　　李琳（省政协委员，湖南大学经贸学院教授、博士生导师，湖南大学区域经济研究中心主任）：推进先进制造业与现代服务业（简称“两业”）深度融合发展是制造强国战略的重大举措。近年来，湖南省“两业”融合步伐不断加快，但也存在融合整体水平较低、融合机制不畅等问题。

　　对此，建议以长株潭城市群为重点，选择合适的国家级园区为试点，打造一批“两业”融合发展示范区。聚焦瓶颈问题，重点在制造业集群内，搭建一个集研发设计、知识产权、信息服务、金融、商贸、物流等于一体的区域服务平台。将发展现代服务业作为推动全省“两业”融合的切入点，推动服务业集群发展。以满足科技创新需求和提高产业创新能力为导向，建立覆盖科技创新全链条的专业化、网络化、规模化、国际化科技服务体系。

　　在加强融合人才队伍建设上，可以实施复合型人才培养计划，在全省高校和职业教育机构中设置交叉学科，培养一批既懂生产制造又具备商务知识、既掌握工艺技术又熟悉服务流程的复合型人才。此外，建议优化融合发展政策环境，营造“两业”融合和谐生态。

　　专家连线

　　王耀南（中国工程院院士，湖南大学电气与信息工程学院院长、教授、博士生导师，机器人视觉感知与控制技术国家工程实验室主任）：在湖南，省会长沙是全国制造业重要基地，长株潭城市群也正加快产业一体化发展步伐，尤其是在工程机械、轨道交通装备、航空制造、电子信息、汽车制造、医药装备制造、电气装备制造等领域，已经具备良好的发展基础。

　　如何推动制造业实现高质量发展？我认为应当根据湖南的实际情况，重点做好三个方面的工作：要加快技术创新，实现传统装备制造业转型升级，由“中低端”向“高端”迈进，推进完成制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展；要注重研发满足国家重大需求和国防战略需求的新型装备，大力实施数字化工厂改造，建设智能生产线、智能车间、智能工厂，通过创新驱动智能制造，打造一系列具有竞争力的智能产品和高端装备；要做好智能化服务，全面提升产品质量、提高生产效率、降低产品成本、满足市场需求，全方位推动湖南制造业高质量发展。

　　长沙实践

　　2019年，长沙紧盯现代产业发展，制造业高质量发展迈出坚实步伐。深入开展产业项目建设年活动，规模以上工业增加值增速位居全国省会城市前列，“五个100”项目任务超额完成。智能制造统领产业转型升级，“三智一自主”产业布局基本完成，智能制造试点企业达668家，开放道路智能驾驶长沙示范区正式启用，入选国家首批5G城市。

　　2020年，长沙将坚持做优增量、盘活存量，抓紧抓实“七大工程”，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。持续深耕智能制造，紧紧围绕“三智一自主”精准发力，加快“八大应用场景”落地，加强战略性、网络型基础设施建设，新建5G基站15500个，促进新一代信息技术与制造业深度融合发展。大力发展超高清视频、人工智能、大数据、检验检测等新兴产业，着力推动工程机械、汽车及零配件、食品等传统产业加速向数字化、网络化、智能化转型升级。