预付式消费遭遇“跑路” 市政协委员邓银伟建议：完善信用监管机制

　　长沙晚报全媒体记者 钱娟

　　“美女，健身卡了解一下，充值有优惠，需要吗？”类似的商家“搭讪”，你一定不陌生。从健身卡，到美容卡、剪发卡、保健卡、购物卡，越来越多商家加入“发卡大军”。不少消费者却踏进预付式消费“陷阱”，遭遇前脚办卡、后脚关店的尴尬。

　　预付式消费如何避免“埋坑”？政协长沙市第十二届委员会第四次会议上，市政协委员邓银伟提交《关于加强当前预付式消费的规范和监管的提案》，建议对发卡主体设定门槛，并建立保证金制度，完善信用监管机制，为预付式消费戴上“紧箍咒”，维护消费者权益。

　　场外连线

　　前脚存钱办卡，后脚商家“失联”

　　工作之余，找一家健身俱乐部燃烧卡路里，是不少白领的新选择。“卡路里没燃烧几次，健身房就关门了，人都找不到。”会员卡办了没多久，商家就突然“失联”，承诺的优惠，一夜之间打水漂，天心区市民李先生为此焦急不已。近年来，不时有健身房关门、商家突然“跑路”的信息爆出。不少消费者呼吁，“别让‘馅饼’变‘陷阱’。”

　　深度解码

　　预付式消费有风险，消费需理性谨慎

　　先存钱后消费，预付式消费成时下消费新潮流。在邓银伟看来，预付式消费有风险，消费者需理性、谨慎。

　　“买卡容易退卡难，一旦‘卡’上，消费者有苦难言。”市民陈彩红深有感触，预付式消费卡暗藏“陷阱”，办卡时商家承诺各种优惠，就像“天上掉馅饼”。可一旦办卡后，商家声明“一经售出，概不退卡返款”，消费者转让无门、返款无望。

　　“消费卡不记名、不挂失”“本卡不可退换、丢失不补”“本公司拥有最终解释权”“到期服务终止”……邓银伟分析，预付式消费存在商家“跑路”、霸王条款等风险，商家通过各种条款限制消费者权利，给消费者维权设置重重障碍。消费者考虑价格优惠，头脑一热办卡，一旦出现纠纷，容易吃“哑巴亏”，出现“投诉无门，有人管却又没法管”的尴尬。

　　委员建议

　　健全信用监管机制，让失信者“得不偿失”

　　“预付卡是一把双刃剑，给消费者带来优惠和便利，也引发大量投诉和纠纷。”邓银伟建议，健全和完善相关法律法规，对发卡主体设定市场门槛，明确发卡主体的资格、违约责任、应承担义务等，最大限度减少消费纠纷。

　　“完善信用监管体系迫在眉睫。”邓银伟建议，建立保证金制度，一旦消费者权益受损，可从保证金账户中先行给予赔偿。“行业自律必不可少。” 邓银伟呼吁，健全信用监管机制，建立不良企业信息披露制度，加大对失信主体的执法力度，实施惩罚性赔偿，让失信者“得不偿失”。

　　同时，应规范预付消费卡管理模式。邓银伟建议，由相关部门承担监管职能，采取商家通过银行或清算组织等第三方代理收取预付款、发放实卡等方式，将预收款存入指定账户。之后，可根据消费者实际消费次数、消费时间将资金划转至商家，也可以按月划转至商家。

　　与此同时，倡导理性消费。邓银伟呼吁，消费者要增强风险意识，在预付式消费时保持冷静，避免投入过高、时间过长，注意保留合同、发票等证据，发生纠纷后要及时向当地消费者协会投诉，维护自身权益。