特稿 | 彩练当空舞 今朝更好看！浏阳经开区蝉联全省“五好”园区创建综合评价先进园区

园区是高质量发展的主引擎，是经济建设的主战场，是科技创新的主力军。

何为“五好”园区？省产业园区建设领导小组给出的答案是：规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。

时间回到2021年6月3日，全省产业园区高质量发展推进会在浏阳经开区召开，吹响了“五好”园区建设的号角。

两年来，全省上下着力强化“三生融合”“三态协同”理念，着力完善“五好”园区创建工作体系，着力拓展基于“九大趋势”的园区发展路子，“五好”园区在三湘大地拔节生长。

而早在2021年7月，长沙市委常委、浏阳市委书记、浏阳经开区党工委第一书记朱东铁就强调，要推动金阳新城建设“一年打基础、三年见成效、五年成规模”。他指出，要突出规划引领，进一步完善金阳新城发展战略规划，加快推进金阳新城国土空间规划等“多规合一”规划编制工作，明确“以产兴城、以城促产、产城融合”战略定位，以创建“五好园区”为契机，一张蓝图绘到底。

在产业定位上，浏阳经开区统筹推进主特产业，加快发展战略性新兴潜力产业，科学布局生产、生活、生态空间，全力推进“三生融合”“三态协同”发展，打造更加有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位的产业新城。

经略既张，宏图将举。作为全省“五好”园区首倡地、践行“强省会”战略的主阵地，浏阳经开区按照长沙市委将金阳新城打造成为“省会副中心地标性区域”的定位要求和浏阳市委“一市两城”的建设要求，围绕“突破两千亿，挺进五十强”目标，坚持以高标准规划引领园区高质量发展和金阳新城加速崛起。

力争通过五到十五年，把金阳新城建设成为面积120平方公里、人口规模超50万的现代化新城；力争在“十四五”末，推动电子信息产业、生物医药和大健康产业产值分别突破1000亿元，打造全国领先、全省最大显示功能器件产业基地、生物医药产业基地……

今年5月16日上午，浏阳市委副书记、市长王雄文主持召开金阳新城建设工作专题会议，听取工作情况汇报，研究部署下阶段工作，要求凝心聚力、攻坚突破、改革创新、加速建设，切实推动金阳新城核心区建设取得更大成效。在浏阳市委、市政府的正确领导、全力推动下，浏阳经开区建设“五好”园区的路线更加清晰，步履更加坚定。

一方山水一座城，一张蓝图绘到底。初夏的阳光正好，航拍镜头下，园区处处是热火朝天的建设场景。

——主线长7.38千米的原G319提质改造工程（蕉溪-永安段）公路工程项目，起点为金阳大道互通西侧，终点为经九路，按一级公路标准，设计速度为80公里/小时。项目全部建成通车后，金阳新城东西向主干道的通行能力将大幅度提升。

——占地493亩的金阳智中心，是一个集专业化厂房、研发中心、人才公寓、多功能体育馆、生活配套、生态公园于一体的生态产业园。项目一期于2022年初完成竣工验收备案，二期装饰装修工程已完成。

——共有1675套公寓的金阳新城人才公寓，总用地面积为63亩，总建筑面积为139610.84平米，分两期建设。目前，公寓主体建设已完工，正加紧进行内部装修和外墙装饰，预计今年9月完成竣工验收并投入使用。

——总建筑面积70653平米的金阳高级中学项目，主要建设内容为教学楼、艺术楼、食堂、学生公寓、地库等与项目相关的基础及配套设施建设。目前8栋建筑主体结构全面封顶，正进行室内装饰装修，计划5月底完成竣工验收，今秋开学迎新。

——用地面积120亩的金阳医院项目，按照三级综合医院标准建设。一期总投资约8.8亿元，总建筑面积9.6万平米，开设床位500张，预计2025年建成。项目建成后将成为金阳新城医疗中心，满足金阳新城及周边地区日益增长的医疗保健需求……

好项目才能支撑好产业，好产业才能成就好园区。浏阳经开区之所以能成为全省“五好”园区的优等生，很重要的因素就是产业项目好。

浏阳经开区党工委副书记、管委会主任喻辉介绍，近年以来，园区围绕“抓项目、兴产业、建新城、树标杆”，坚持一心一意谋发展，全力以赴补短板、锻长板，加快提升产业竞争力。

经过多年的发展，浏阳经开区已形成以显示功能器件及电子材料、生物医药、智能装备为主导，休闲食品为特色的“三主一特”现代化产业体系。

2022年，浏阳经开区全年共引进产业项目79个，其中100亿元级项目2个、50亿元级项目1个、5亿至30亿元项目9个、“三类500强”项目2个，产业集聚优势进一步凸显。

生物医药产业是浏阳经开区起家立业的产业，经过20多年的发展，浏阳经开区已成为湖南最大的生物医药产业集聚区。为持续做大做强生物医药产业，浏阳经开区今年2月发布《关于加快推进生物医药产业高质量发展的若干政策》，从着力招大引强、鼓励研发创新等七个方面给予企业全方位激励、全生命周期扶持，单个企业最高可获得3500万元奖励。

厚实的产业基础、硬核的帮扶举措为众多企业提供了成长沃土。近日，记者从浏阳经开区获悉，今年一季度，园区生物医药产业加快增长，实现产值32.3亿元，同比增长16.8%，驶入发展“快车道”。

生物医药企业产销两旺，医疗器械企业也在拔节生长。

浏阳经开区医疗器械产业园是金阳新城“四个十大”项目之一，是一个集生产、办公、科研孵化及公共配套设施于一体的生态、智慧型产业园。

金阳投资集团开发运营金阳智中心、长沙e中心、创新创业园等三大医疗器械创业平台，同时依托园区“双国家CMA检测平台”“双灭菌中心”、湖南省实验动物中心、医疗器械人才实训中心等产业配套资源，为企业提供全流程、全产品周期的管家式服务，真正实现了企业“近悦远来”。

“普瑞玛药物研究中心作为国家重大创新药创制孵化基地，为园区医药企业不仅大大节约研发成本，也为企业直接参与药品研发提供了极大的便利。”天地恒一制药股份有限公司副总经理宋志林深有感触地说。

梧高凤必至，花香蝶自来。如今，医疗器械企业在浏阳经开区加速聚集，三大医疗器械创业平台已吸引160多家医疗器械企业入驻，其中有10家上市公司在此设立全资子公司。

一个产业集群就是一个增长极。可以预见的是，一个多学科交叉、技术密集、资金密集型的高技术产业正在这里崛起。

在盐津铺子烘焙生产中心，记者看到，自动化生产线快速运转，戴着口罩的工人在生产线旁紧张忙碌。甄选优质原料，通过投料、成型、醒发、烘烤、冷却、包装等流程，新鲜出炉的面包香气四溢，让人垂涎欲滴。

“目前订单饱和，我们正开足马力满负荷生产。”盐津铺子相关负责人介绍，目前，盐津铺子浏阳生产基地产能突破15万吨/年。历经18年的大浪淘沙，这家浏阳本地成长起来的企业已然成为湖南食品智能制造标杆企业，在休闲食品领域的高质量发展快车道上迅猛前行。

现在的县域发展、园区比拼，既要善于起跑领航，也要敢于换道超车。

浏阳主政者敏锐地关注到光伏储能产业的前景和优势，正着力布局这一新赛道。去年12月，10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目签约落户浏阳经开区。

5月18日，记者来到项目建设工地，只见40余台工程车辆来回穿梭，429亩的地块平整工作接近尾声。在这里，这个总投资108亿元、共占地800亩（一期429亩）的项目，将成为湖南最大光伏电池项目，填补行业空白。

项目实施主体、湖南通泽太阳能技术有限公司相关负责人介绍，项目预计今年12月开始通线生产，明年满产时可望实现年产值百亿元。

更重要的是，浏阳经开区正抢抓“双碳”战略机遇，以此项目为契机，加快打造产业链完整、科技含量高、服务配套优的光伏生态圈。

“接下来，我们将集中物力、财力、土地等要素资源，加大细分领域龙头企业的招引。”浏阳经开区经济合作局局长王大辉说，下一步在新能源光伏电池、储能（动力）电池领域力争引进2—3家优质龙头企业，同时加强龙头企业上下游产业链项目的引进。

全力以赴拼经济，重要一环就是持续优化营商环境。好的营商环境，就是生产力、吸引力、竞争力。

在今年2月召开的民营经济高质量发展大会上，朱东铁向广大企业家宣布，浏阳将从打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境，升级为“诚心、用心、专心、精心、清心”的“五心极服务”营商生态，“要让企业家在浏阳享有‘极高’的尊崇礼遇、‘极优’的政策支持、‘极速’的办事效率、‘极强’的法治保障、‘极佳’的政企互动。”

围绕“五心极服务”，浏阳经开区一以贯之促改革、优服务，从行政审批的速度、到服务企业的温度、安全护航的维度、生活保障的力度，以一项项“硬举措”，让园区成为要素集聚的磁场、企业发展的沃土、投资兴业的宝地。

去年，浏阳经开区推出了“四即”改革（洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证），同时创新性地推行“三员”（企业帮扶员、防疫联络员、安全督导员）联络企业制度，通过“面对面”“点对点”服务，与企业建立起直接联系，及时为企业排忧解难。

今年3月，浏阳经开区又启动优化营商环境服务季活动，安排园区286名干部对318家企业和125个产业投资项目开展走访帮扶。

今年5月1日起，浏阳经开区集中市场和工程建设等领域的64项行政审批事项，正式启用“浏阳经济技术开发区管理委员会行政审批专用章”（含电子印章），实行一枚印章对外办理审批业务，涉及6个业务部门的17枚公章“瘦身”成1枚行政审批专用章，真正实现“进一扇门、盖一个章、办所有事”。

浏阳经开区行政审批服务局负责人表示，园区审批（服务）章从17枚缩减到1枚，15项行政审批事项承诺办事期限在原来基础上缩短优化，整体审批（服务）提速23%，有效解决了群众办事“往返跑、多头跑、盖章多、审批慢”等问题，进一步优化了政务服务营商环境。

而发展环境好不好，企业家最有发言权。“所有问题摊开来，该认领的认领，该成立专班的成立专班，效率是企业的生命，也是营商环境的根本。浏阳能飞速发展，离不开浏阳人的担当与务实。”在参加浏阳经开区“企业家接待日活动”后，湖南安邦制药股份有限公司董事长陈飞豹如是说。

2001年落户浏阳经开区的湖南九典制药股份有限公司是一家在大健康产业全方位布局的现代化上市制药企业。近三年营收保持40%以上增长，2022年营收23.26亿元，同比增长42.92%，特别是该企业的洛索洛芬钠凝胶贴膏，成为全省首个年销售过10亿元的医药单品。

九典制药总经理郑霞辉对浏阳市、浏阳经开区及相关部门创造的优良营商环境和系列惠企举措感怀于心。他介绍，去年九典制药在园区追加“二次投资”，新建高端制剂产业基地项目，实现了当年开工、当年投产。今来，九典制药延续产销两旺的势头，收入利润保持快速增长。九典制药一季度业绩公告显示，公司2023年第一季度营收约5.02亿元，同比增加11.76%；归属于上市公司股东的净利润约7689万元，同比增加37.39%。

像九典制药一样，在园区追加投资、扩大生产的，还有华纳大药厂、迪诺制药、博大科工、旺达机械等40余家企业。

今年来，浏阳经开区聚焦“项目谋划准不准、项目支撑强不强、项目跟进紧不紧、项目落地快不快、项目服务好不好”，推深做实“项目建设提速年”“企业服务提升年”活动，全年铺排125个产业项目，总投资额788.81亿元。

完成规模工业总产值173亿元；新增规上企业11家，其中规模工业企业6家；新引进项目10个，储备在谈重点项目52个，“百亿领航、十亿支撑、亿级集群”的重点项目矩阵进一步形成；在园区长沙市重点项目新开工项目11个，一季度长沙市重点项目完成投资45.7亿元，位列长沙市国家级园区第一……这是浏阳经开区聚焦发展“六仗”，交出的一季度经济运行“成绩单”，再一次用实干实绩印证了“彩练当空舞，今朝更好看”。