湖南宁乡：用心用情绘就精美民生画卷

　　推窗见绿、宜居怡人；欢声笑语、邻里和睦；城市精致、出行便捷……走进宁乡市盛翠豪庭等小区，移步异景，目之所及是“精美城市”建设的新景，心之所应是这座城市百姓满满的获得感、幸福感、安全感，时时处处可窥见宁乡“精美城市”建设的气质与风度。

　　细细解读，不难发现宁乡“精美城市”的建设密码——“以人为本”。“人民城市人民建、人民城市为人民”，“精美城市”建设成效显著的背后，是“以人民为中心”的发展理念，而“精美小区”作为承载人们对美好生活向往的物质载体，成为宁乡发力“精美城市”建设的关键一招。

　　小切口、大民生，让精美更有“深度”

　　城市之美，美在细节。宁乡“精美小区”建设，从既有小区提质升级大方向破题，着眼细微处，摒弃了以往“涂抹式”的缝缝补补，取而代之的是“全景式”的问题扫描，对安全隐患、水电管网、生活配套、便民设施、园林景观等项目进行系统谋划、补齐短板、全面提质，全力疏通民生难点、堵点。

　　各个小区情况不同、问题不同，如何精准提质、既量力而行又尽力而为，做到“量体裁衣”是关键。宁乡坚决落实长沙市“设计师进小区”工作要求——创造性地升级“设计师进小区、监理师进小区”双进工程，结合小区现状开展深度“体检”，按轻重缓急列出改造清单和实施时序，确保小区品质提升有据可依、有章可循。

　　譬如交付于2010年的东城郦都小区，原本经过十余年的自然损耗，地下车位消防系统出现了较为严重的消防隐患，在“设计师进小区”的助力之下，多方筹资45万余元，重新安装了地下室所有风机风管等消防设备设施，受损小区绽放新颜。

　　“精美小区”既要精度，更要深度，宁乡的“细节控”，体现在小区提质的方方面面。

　　在白马桥街道城南家园华港小区，通过纳入既有小区品质提升范围，改造范围涵盖地下与地上、消防通道畅通、绿化提质、充电桩和直饮水免费加装……改造之后，绿化变绿，车位增加，道路平了，路灯亮了，健身广场增加了，小区提质工程落在了实处、改出了深度。

　　看着居住多年的小区发生了日新月异的变化，东城郦都住户胡女士颇有感触，“很感激政府的精美小区提质政策，自从有了美丽楼道建设，来了客人或茶余饭后，和老邻居话家长里短有了地方”。以“绣花功夫”推进小区提质升级的背后，是对民生大课题的细细思量，既要直击痛点难点，也要以点带面、综合攻坚。

　　从“住有所居”到“住且宜居”，宁乡在全面提升城市“颜值”的同时，不断塑造内在“气质”，真正实现既改里子又改面子，满足人民群众对美好生活的向往。

　　建机制、绘远景，让精美更加“长效”

　　“精美小区”建设，事关千家万户的切身利益，既要改又要改得好，资金哪里来，如何找准平衡点，优质高效推进项目实施，体现着管理者的智慧和担当。

　　宁乡紧紧扭住“人民至上”这个关键点，自我加压、主动作为。2021年，《宁乡市既有小区品质提升行动方案》印发，要求自2021年—2023年，分三年实施既有小区品质提升工作，“精美小区”建设新的蓝图徐徐展开。

　　远景已近，“精美小区”提质走向何方？宁乡高位谋划，市政府相关领导牵头抓总，由住建局牵头成立既有小区品质提升领导小组办公室；规范流程，按照“周调度、月通报、半年考核”方式，紧盯小区品质提升项目设计、施工质量和安全监管；坚持问题导向，由分管副市长组织，住建局、街道、社区等参与，以小区品质提升调度会议为抓手，有序推进既有小区品质提升工作。

　　机制好，功夫实，“精美小区”建设工作掷地有声。2023年，宁乡铺排实施23个项目，全年累计完成投资约7000余万元，其中有8个小区动用物业维修资金近500万元撬动直饮水进小区、充电桩进小区等社会资本一并注入，“精美小区”建设如火如荼。

　　“面子”靓丽、“里子”强健，小区提质改造工作热火朝天，一派欣欣向荣的背后，宁乡“精美小区”建设也曾面临困难。盘子大，项目多，小区提质改造方向千差万别，业主改造意愿众口难调，资金问题一度成为小区提质改造的“绊脚石”。

　　为解决资金难题，宁乡以党建聚合力为抓手，创新提出“三个一部分”原则筹措资金，即申请动用一部分物业维修金、街道和联点帮扶单位支持一部分资金（三年来累计有30个市直机关党组分别对30个小区认领1个以上项目支持、解决至少1个具体问题）、发动小区党员带头与业主筹措一部分资金；在整合民间资源的同时，“一小区一策”，由小区联合党支部牵头，组织业委会和物业企业把公共收益注入一部分，倡导物业公司按约投资支持一部分等等，筹资困局迎刃而解。

　　“揣着问题去、带着答案回”，主动问需于民、问计于民、问效于民，工作的推进更具“现场感”，生活其中的居民也更有幸福感。为了回应社区群众喝上“放心水”的迫切需求，住建局统筹中国水务进驻小区，免费直饮水实现了100%覆盖，中源凝香华都的刘阿姨十分兴奋，“打开水龙头就可以喝上直饮水，你看这水沏的茶，颜色多漂亮！”

　　落日时分，漫步宁乡街头，精致秀美的小区风光比比皆是，万家灯火掩映下，城市更加动人。

　　强党建、共治理，让精美更有“底气”

　　物业收费率一度不足30%，物业与业主矛盾频生、冲突不断，位于玉潭街道的铂金汉宫小区曾经是让人头疼的“问题楼盘”。2019年，该小区选举产生了新一届联合党支部、首届业主委员会，成立了矛盾调解委员会，形成了党支部、业委会和物业“三位一体”小区治理机制。

　　“三驾马车”并驾齐驱之后，群众紧紧团结在党组织周围，“急难愁盼”说了有人听、听了有人办。小区连续4年实现“12345”热线“零投诉”、上访“零发生”，“红色物业”建设成果受到广泛好评。

　　在宁乡“精美小区”建设的版图上，“红色物业”只是党建引领的一个缩影，放眼全局，我们总能看到一面面红色的旗帜迎风而立。

　　“支部建在小区里”，一个个“红色物业”扛着党旗闯市场；党员“三亮三比进小区”，8282名在职党员参与小区志愿服务，在新康社区推行“党建联盟”，盛翠豪庭物业经理被推选为小区联合支部成员；按“一个党员一台梯”敲门入户开展既有住宅电梯加装，累计实施启动153台，近2万人将告别“爬楼时代”；在群力安置区等开放式小区建立片（小区）——组（屋场、楼栋）——邻（居民代表）的基层治理体系，盛隆物业在和泰家园组建实体型支部、创建全市首个清廉小区；在海博星河绿洲等成立的32小区矛盾纠纷调解室，解决各类矛盾纠纷上百起，物业收费率由不足50%提升到92%；“党建进小区”，30个党组帮扶30个小区，解决问题近40个，支持300余万元等，基层党组织把服务触角延伸到小区，人大调研进小区，把话筒交给群众，政协民主协商进小区，司法调解和诉源治理进小区，与群众面对面，走到群众身边解决问题，让“精美小区”建设信心更强、底气更足、干劲更大。

　　党员走在前、做示范，党建进小区、进基层，物业红管家参与小区秩序维护和巡查，居民看到了真真切切的改变，“精美小区”建设变“要我改”为“我要改”。

　　在东城郦都，小区业主自发投工投劳800余个；在盛翠豪庭小区，成立了7支志愿服务队；在东城首座小区，党群同心，不到一个月时间筹集款项5万余元……党建领头，以共建共治共享为导向，群众积极参与到小区改造提质的浪潮之中，宁乡“精美小区”建设的轮廓愈发清晰。

　　身有所居、心有所安。一个个精美小区焕新而生；宁乡将持续坚持党建引领融入小区日常管理中，发挥党员力量，用心用情交出人民满意的民生答卷。（文/徐偲 陈洪波）