湖南宁乡:用心用情绘就精美民生画卷

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  推窗见绿、宜居怡人;欢声笑语、邻里和睦;城市精致、出行便捷……走进宁乡市盛翠豪庭等小区,移步异景,目之所及是“精美城市”建设的新景,心之所应是这座城市百姓满满的获得感、幸福感、安全感,时时处处可窥见宁乡“精美城市”建设的气质与风度。

  细细解读,不难发现宁乡“精美城市”的建设密码——“以人为本”。“人民城市人民建、人民城市为人民”,“精美城市”建设成效显著的背后,是“以人民为中心”的发展理念,而“精美小区”作为承载人们对美好生活向往的物质载体,成为宁乡发力“精美城市”建设的关键一招。

  小切口、大民生,让精美更有“深度”

  城市之美,美在细节。宁乡“精美小区”建设,从既有小区提质升级大方向破题,着眼细微处,摒弃了以往“涂抹式”的缝缝补补,取而代之的是“全景式”的问题扫描,对安全隐患、水电管网、生活配套、便民设施、园林景观等项目进行系统谋划、补齐短板、全面提质,全力疏通民生难点、堵点。

  各个小区情况不同、问题不同,如何精准提质、既量力而行又尽力而为,做到“量体裁衣”是关键。宁乡坚决落实长沙市“设计师进小区”工作要求——创造性地升级“设计师进小区、监理师进小区”双进工程,结合小区现状开展深度“体检”,按轻重缓急列出改造清单和实施时序,确保小区品质提升有据可依、有章可循。

  譬如交付于2010年的东城郦都小区,原本经过十余年的自然损耗,地下车位消防系统出现了较为严重的消防隐患,在“设计师进小区”的助力之下,多方筹资45万余元,重新安装了地下室所有风机风管等消防设备设施,受损小区绽放新颜。

  “精美小区”既要精度,更要深度,宁乡的“细节控”,体现在小区提质的方方面面。

  在白马桥街道城南家园华港小区,通过纳入既有小区品质提升范围,改造范围涵盖地下与地上、消防通道畅通、绿化提质、充电桩和直饮水免费加装……改造之后,绿化变绿,车位增加,道路平了,路灯亮了,健身广场增加了,小区提质工程落在了实处、改出了深度。

  看着居住多年的小区发生了日新月异的变化,东城郦都住户胡女士颇有感触,“很感激政府的精美小区提质政策,自从有了美丽楼道建设,来了客人或茶余饭后,和老邻居话家长里短有了地方”。以“绣花功夫”推进小区提质升级的背后,是对民生大课题的细细思量,既要直击痛点难点,也要以点带面、综合攻坚。

  从“住有所居”到“住且宜居”,宁乡在全面提升城市“颜值”的同时,不断塑造内在“气质”,真正实现既改里子又改面子,满足人民群众对美好生活的向往。

  建机制、绘远景,让精美更加“长效”

  “精美小区”建设,事关千家万户的切身利益,既要改又要改得好,资金哪里来,如何找准平衡点,优质高效推进项目实施,体现着管理者的智慧和担当。

  宁乡紧紧扭住“人民至上”这个关键点,自我加压、主动作为。2021年,《宁乡市既有小区品质提升行动方案》印发,要求自2021年—2023年,分三年实施既有小区品质提升工作,“精美小区”建设新的蓝图徐徐展开。

  远景已近,“精美小区”提质走向何方?宁乡高位谋划,市政府相关领导牵头抓总,由住建局牵头成立既有小区品质提升领导小组办公室;规范流程,按照“周调度、月通报、半年考核”方式,紧盯小区品质提升项目设计、施工质量和安全监管;坚持问题导向,由分管副市长组织,住建局、街道、社区等参与,以小区品质提升调度会议为抓手,有序推进既有小区品质提升工作。

  机制好,功夫实,“精美小区”建设工作掷地有声。2023年,宁乡铺排实施23个项目,全年累计完成投资约7000余万元,其中有8个小区动用物业维修资金近500万元撬动直饮水进小区、充电桩进小区等社会资本一并注入,“精美小区”建设如火如荼。

  “面子”靓丽、“里子”强健,小区提质改造工作热火朝天,一派欣欣向荣的背后,宁乡“精美小区”建设也曾面临困难。盘子大,项目多,小区提质改造方向千差万别,业主改造意愿众口难调,资金问题一度成为小区提质改造的“绊脚石”。

  为解决资金难题,宁乡以党建聚合力为抓手,创新提出“三个一部分”原则筹措资金,即申请动用一部分物业维修金、街道和联点帮扶单位支持一部分资金(三年来累计有30个市直机关党组分别对30个小区认领1个以上项目支持、解决至少1个具体问题)、发动小区党员带头与业主筹措一部分资金;在整合民间资源的同时,“一小区一策”,由小区联合党支部牵头,组织业委会和物业企业把公共收益注入一部分,倡导物业公司按约投资支持一部分等等,筹资困局迎刃而解。

  “揣着问题去、带着答案回”,主动问需于民、问计于民、问效于民,工作的推进更具“现场感”,生活其中的居民也更有幸福感。为了回应社区群众喝上“放心水”的迫切需求,住建局统筹中国水务进驻小区,免费直饮水实现了100%覆盖,中源凝香华都的刘阿姨十分兴奋,“打开水龙头就可以喝上直饮水,你看这水沏的茶,颜色多漂亮!”

  落日时分,漫步宁乡街头,精致秀美的小区风光比比皆是,万家灯火掩映下,城市更加动人。

  强党建、共治理,让精美更有“底气”

  物业收费率一度不足30%,物业与业主矛盾频生、冲突不断,位于玉潭街道的铂金汉宫小区曾经是让人头疼的“问题楼盘”。2019年,该小区选举产生了新一届联合党支部、首届业主委员会,成立了矛盾调解委员会,形成了党支部、业委会和物业“三位一体”小区治理机制。

  “三驾马车”并驾齐驱之后,群众紧紧团结在党组织周围,“急难愁盼”说了有人听、听了有人办。小区连续4年实现“12345”热线“零投诉”、上访“零发生”,“红色物业”建设成果受到广泛好评。

  在宁乡“精美小区”建设的版图上,“红色物业”只是党建引领的一个缩影,放眼全局,我们总能看到一面面红色的旗帜迎风而立。

  “支部建在小区里”,一个个“红色物业”扛着党旗闯市场;党员“三亮三比进小区”,8282名在职党员参与小区志愿服务,在新康社区推行“党建联盟”,盛翠豪庭物业经理被推选为小区联合支部成员;按“一个党员一台梯”敲门入户开展既有住宅电梯加装,累计实施启动153台,近2万人将告别“爬楼时代”;在群力安置区等开放式小区建立片(小区)——组(屋场、楼栋)——邻(居民代表)的基层治理体系,盛隆物业在和泰家园组建实体型支部、创建全市首个清廉小区;在海博星河绿洲等成立的32小区矛盾纠纷调解室,解决各类矛盾纠纷上百起,物业收费率由不足50%提升到92%;“党建进小区”,30个党组帮扶30个小区,解决问题近40个,支持300余万元等,基层党组织把服务触角延伸到小区,人大调研进小区,把话筒交给群众,政协民主协商进小区,司法调解和诉源治理进小区,与群众面对面,走到群众身边解决问题,让“精美小区”建设信心更强、底气更足、干劲更大。

  党员走在前、做示范,党建进小区、进基层,物业红管家参与小区秩序维护和巡查,居民看到了真真切切的改变,“精美小区”建设变“要我改”为“我要改”。

  在东城郦都,小区业主自发投工投劳800余个;在盛翠豪庭小区,成立了7支志愿服务队;在东城首座小区,党群同心,不到一个月时间筹集款项5万余元……党建领头,以共建共治共享为导向,群众积极参与到小区改造提质的浪潮之中,宁乡“精美小区”建设的轮廓愈发清晰。

  身有所居、心有所安。一个个精美小区焕新而生;宁乡将持续坚持党建引领融入小区日常管理中,发挥党员力量,用心用情交出人民满意的民生答卷。(文/徐偲 陈洪波)

【作者:】 【编辑:李盾】
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