持续“反卷减负”、创立长沙文化科技大学……湖南教育“十五五”规划出炉

长沙晚报掌上长沙10月25日讯（全媒体记者 张炎炎）升学焦虑如何缓解？“反卷减负”怎样持续推进？湖南教育版图将迎来哪些新变化？近日，湖南省人民政府办公厅正式印发《湖南省教育事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），面向2030年绘就教育强省建设路线图。

《规划》直面广大家长、学生关心的学位供给、身心健康、升学就业、教育公平等现实关切，推出一揽子改革举措，推动构建湖南特色高质量教育体系。

立德树人：一体化推进思政教育，厚植青少年家国情怀

落实立德树人根本任务是《规划》贯穿各学段的核心主线。我省将统筹推进大中小学思政课一体化建设，用好湖南丰富红色资源，推动思政小课堂同社会大课堂结合，把价值引领融入教育教学全过程。

中小学立足课堂教学、主题德育、社会实践常态化开展思政教育；职业院校、高校全面推进课程思政建设，配齐建强思政课专职教师队伍，创新思政教育载体，引导青少年坚定理想信念、厚植家国情怀，扣好人生第一粒扣子。同时健全德育工作体系，强化劳动教育、美育浸润，促进学生德智体美劳全面发展。

基础教育：实施“反卷减负”行动，直击招生升学核心关切

基础教育板块，《规划》把群众最关心的减负、分班、中考升学改革摆在突出位置，持续实施“反卷减负”行动，系统优化基础教育生态，缓解家长普遍的升学焦虑。

深入实施阳光招生专项行动，全面实行义务教育起始年级“阳光分班”。通过公开流程、随机派位的方式均衡搭配学生与师资，从源头杜绝重点班、快慢班、实验班，破除“择班热”，让每一名新生享有均衡的班级师资资源，守住义务教育起点公平。

减负之外，升学通道改革同步落地。《规划》提出扩充公办普通高中学位供给，有序推进中考改革，提高公办高中招录比例，提高优质高中招生指标到校比例，开展均衡派位招生试点。这意味着，学生就读公办普通高中的机会进一步增加，优质高中名额更多向普通初中倾斜，引导初中学校面向全体学生办学，减少过度刷题、内卷竞争。

同时巩固拓展“双减”成效，持续优化课堂提质、课后服务供给，常态化监管校外培训，严控学科类培训、规范非学科类培训；坚持“健康第一”导向，推行义务教育阶段每天开设一节体育课，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时和课间“15分钟”，提升学生体质和心理健康水平。

学前教育、乡村教育、特殊教育同步补齐短板，稳步扩增普惠园学位、办好乡村小规模学校与寄宿制学校，实施特殊教育扩容提质工程，保障各类群体平等受教育权利。

拓宽成才赛道：职教高教协同发力，创立长沙文化科技大学

成才通道进一步拓宽，职业教育、高等教育协同发力，打破“只有普高、本科一条路”的固有认知。

职业教育以“新双高”建设为抓手，做强优质中职、特色高职，稳步发展本科层次职业教育，打通技能人才纵向贯通、横向融通的成长链条。专业设置紧贴省内产业升级方向，深化产教融合、校企协同育人，完善技能人才扶持政策，让技能成才成为稳定可靠的成长选择。

高等教育板块亮点纷呈：支持中南大学、湖南大学等高校的顶尖学科冲击世界一流前列；创立长沙文化科技大学。持续做强“双一流”建设，推进高水平应用型本科高校“双优”创建，做强研究生培养体系；建立学科专业动态调整机制，推动高校学科设置和湖南产业需求精准匹配，深化科教融汇，培育拔尖创新人才。

同时持续做实大学生就业创业服务，落实大学生创业“七个一”行动，建好一批大学科技园，拓宽毕业生就业渠道；完善国际产学研用合作交流机制，吸引国外高水平理工类大学来湘合作办学。教育、科技、人才一体统筹，为发展新质生产力源源不断输送人才支撑。

夯实配套支撑：数字赋能、强师固本，规范民办教育发展

数字化转型、师资建设、民办教育规范、学生资助等配套保障同步跟上。

深入实施“人工智能+教育”行动，依托全省智慧教育平台，建设一体化教育大数据资源中心，用数字资源赋能课堂变革，搭建覆盖全民的终身学习网络。

教师队伍建设持续推进新时代强师工程，严抓师德师风，对师德失范坚持零容忍，做强师范培养体系，完善教师培训成长机制，加强中小学教师资源的“省管、县用、校聘”，优化教师管理机制，强化教师待遇权益保障，让教师安心从教。

民办教育走向规范内涵发展，严控民办学校数量和规模。深化非营利性和营利性民办学校分类管理改革，加强民办学校资金监管。

党建领航：三大专项计划分类推进，筑牢办学治校根本保障

一系列惠民改革举措落地见效，根本在于坚持和加强党对教育工作的全面领导。《规划》强调三大差异化党建专项计划，配套分领域高质量党建指导标准，分类健全不同类型学校领导体制，压实思政德育工作责任，为全省教育高质量发展把舵定向、筑牢组织根基。

实施高校党建领航计划、中小学校党建强基计划、民办学校党建提质计划，覆盖公办高校、中小学、民办高校，形成标准化、分类化的学校党建工作体系。

为确保各项任务落地，《规划》建立全周期评估督导机制，配套动态监测、中期评估、总结评估流程，持续深化教育评价改革，发挥评价正向指挥棒作用；完善省、市、县三级教育督导体系，将规划落实情况纳入督导重点。同步统筹校园安全、意识形态风险防范化解，凝聚全社会协同育人合力，助力湖南教育强省建设，服务更好落实全省“三高四新”美好蓝图。