给乡村路装上“智慧大脑”

◎长沙晚报全媒体记者 刘洋 星沙时报记者 徐舒程

每天清晨，天刚蒙蒙亮，长沙县黄花收费站入口处，交通劝导员刘春红已准时上岗。她挥动着指挥旗，熟练地疏导着往来车辆。“这里靠近机场，车流量大，一刻也马虎不得。”刘春红说。在长沙县黄花镇，像她这样的专职交通劝导员共有19名，他们是守护道路安全“第一道关口”的“哨兵”。

近日，省安全生产委员会通报表扬全省交通问题顽瘴痼疾整治工作先进集体，黄花镇人民政府榜上有名。一个日均车流超过15万台次的临空重镇，是如何织密安全防护网，赢得省级认可的呢？答案就藏在该镇探索形成的“1234”农村道路交通安全工作法中。

“四级包保”，责任压到“最后一米”

作为黄花国际机场所在地，黄花镇面临着“1个国际机场、3个高速口、10个相邻镇街、1060里公路”的复杂治理局面。压力如何传导？责任怎样落实？

该镇构建起“镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组、网格员包路段”的四级网格化责任体系。“在黄花，每一条路、每一个隐患点的责任人，在指挥中心大屏上都清晰可见。”镇平安法治办负责人介绍。配套的“三个一”工作机制——每季专题议事、每月联席会商、专班每月督导，确保了压力层层传导，不留死角。

数据最有说服力：2025年，全镇交通亡人事故起数较2019年下降74%，连续四年保持低位运行。今年第一季度更是实现了交通亡人事故“零发生”。

“三支队伍”混编，织就动态管控网

针对农村道路“线长、面广、点散”的管理困境，黄花镇建强了三支专业队伍。

除了守点筛查的劝导员，还有一支23人的机动交管队，他们对主干道、事故黑点开展高频动态巡逻，实现了从“静态值守”到“动态管控”的升级。第三支队伍则深化“警政联动”，推动交警专业力量常态化下沉，形成执法震慑。

“三支队伍就像三道筛子，层层过滤风险。”黄花镇分管负责人打了个形象的比喻。混编作战之下，形成了“劝导员守点、机动队巡线、交警队打击”的治理闭环，重点路段的拥堵状况得到极大缓解。

“四项举措”创新，从“事后救”到“事前防”

在金阳大道与金凤路口，一排可折叠式预应力护栏成了“安全卫士”。“白天打开保障通行，夜间11点到次日早上7点封闭管理。”执勤人员说，这一创新举措实施后，该路口追尾事故下降了超过60%。

这是黄花镇推动治理模式转型的缩影。该镇建立“常态化+专项化”夜间巡查机制，去年开展全域夜间巡逻300余次，补齐了农村夜间管控短板。同时，对全镇近150家运输企业实施“户籍化”管理，压实企业主体责任。

面对共享单车乱停、外卖骑手违法等新业态治理难题，黄花镇创新“政企协同”模式，建立快速响应联络群，问题平均处置时间从3天缩短至4小时。

“多元共治”，安全理念浸润人心

在黄花镇交通安全体验中心，VR模拟驾驶体验区前总排着队。“通过模拟事故现场，我真正感受到了安全驾驶的重要性。”刚体验完的货车司机李师傅感慨道。

硬件提质与软件赋能双向发力。黄花镇投入设置了85块大型宣传标牌，建设了19个标准化劝导站。同时，引进VR模拟驾驶、互动抢答等系统，让安全教育“沉浸式”入脑入心。

更深远的变化发生在治理生态中。通过“敲门行动”、屋场会等形式，针对不同群体开展精准宣传。企业员工、社区居民、外卖骑手纷纷化身安全“吹哨人”，一个多元共治的格局日渐清晰。

从一条路的整治到一个镇的蜕变，长沙县黄花镇用一张由四级网格托起的安全防护网，不仅守护了日均15万车流的平安通行，更诠释了新时代“枫桥经验”在基层的生动实践——真正的平安，源于精细化的责任，源于广泛的社会参与，更源于从“整治”到“长治”的治理智慧升华。