谋“一域”然后谋“一城”，望城区精心布局清廉单元示范创建

　　长沙晚报全媒体记者 李静

　　“清廉望城建设首在清廉政治，要以党风促政风带民风，让清廉政治与清廉社会双向互动、相得益彰。”“街镇要在清廉望城建设中当主角、靠前站，因地制宜创特色、抓示范。”近日，望城区围绕清廉建设组织人员到街镇开展专题调研督导，每到一地，区纪委监委主要负责人总会反复叮嘱。

　　以清廉建设净化基层政治生态，以清廉建设促进基层治理能力，以清廉建设淳化乡风民俗……望城区14个街镇结合实际，争相发力，找切口、挖优势、塑品牌，精心布局清廉单元示范创建，以“一点”带“一域”，以“一域”谋“一城”，清廉望城建设稳步推进，同时也走出了一条颇具特色的基层创新治理之路。

　　“廉情监督员”成为驻守工作队

　　这个冬天连日放晴，望城区铜官街道老镇区不少居民都在自家院子里晒上了腊年货，屋前屋后弥漫着阵阵香味。“搭帮那些工作队一家一户上门看，改造工程效果才会这样好。”70多岁的李娭毑说。

　　李娭毑说的工作队，正是街道廉情监督员。原来，为把老镇区管道改造工程办好，廉情监督员们连续几个月沉在项目一线，仔细核对资料，入户走访群众，严把项目进度和质量关。

　　今年8月，在勘测发现工程量“缺斤少两”，管道改造雨污分流效果不及设计效果一半的问题后，廉情监督员迅速上报情况。街道立即对施工单位进行问责处理，责令限期整改。历时2个月的彻底整改过程，这支驻守的工作队全程跟进，不达标准不收兵。前不久，老镇区管网改造工程全部完成，实现雨水、污水“各行其道”，惠及300多户居民。

　　村民的各项补助款同样是群众反映的焦点。问题就是导向，今年以来，望城区桥驿镇廉情监督员通过有效监督，为村民及时追回补偿款59万余元。

　　规范权力运行是望城区推进清廉单元建设的重要着力点之一。廉情监督员把监督“驻守”在家门口，深入一线监督“挑刺”，为农村产业发展、项目建设和社会治理把关助力的同时，更推动基层小微权力监管从“有形”覆盖升级为“有效”覆盖。

　　“屋场会”扩大基层治理朋友圈

　　“设计围栏高度不实用，存在浪费，建议修改。”“有些群众想就道路提质改造，顺带把院子边上也修缮一下，这个事要公开，资金也要公开，以免生嫌隙。”……今年，望城区白箬铺社区推进斑竹塘美丽屋场建设，项目实施前，社区专门组织监督委员会和屋场建设范围内的群众代表来开“屋场会”。

　　方案怎么定？资金怎么筹？质量怎么管？居民们“敞开聊”共商共议。大家不仅了解项目具体情况，也参与提出相关意见建议。在此基础上，支居两委再集体商议，采纳合理意见，调整建设方案，最后在党员大会审议和居民代表大会决议时顺利通过。

　　如何管好村集体的“钱袋子”，办好党委政府的“惠民事”，“屋场会”让群众有了更多的话语权和监督权。依托“屋场会”，白箬铺社区还建立了村规民约、议事决策、“三资”管理公开公示等制度，成立了理事会、议事会等机构，将监督触角延伸到群众身边。

　　在望城区茶亭镇静慎村，“屋场会”上还活跃着一支“新乡贤”队伍。在这里，人品正、家风好、热心公益就能加入“新乡贤”理事会。理事会在支村两委的领导下开展工作，又分别组建了党员之家、红白理事会等9个分会。静慎村的“九贤治村”成为佳话，既扩大了基层治理“朋友圈”，更换来乡村清风拂面。

　　“清廉地图”赓续传统文化基因

　　“莲开一片素雅，心存一份清廉。”“有理有节，洗去泥沙见清白。”……乔口镇盘龙岭村探索挖掘荷花虾产业元素中的清廉文化因子，围绕“莲韵荷风+产业扶贫”，展现清新简约、勤劳朴实的乡村风貌。

　　“台上演千秋，眼前呈万象，悲欢离合，忠奸善恶……”舞台小天地，人生大舞台。远近闻名的“戏窝子”高塘岭街道新康社区，以戏为媒，将清廉文化融入戏里，融入街景里。

　　“党风正民风淳，家风好家园兴。”靖港镇在实施虢大湾美丽屋场建设中因地制宜，精心整理虢氏家风家训和蔬果创意文化，厚植清廉因子……

　　依托地方特色文化资源，发挥“德治礼序、乡规民约”的教化作用， “一乡一品” “一村一韵”的望城区清廉文化地图不断“开疆扩土”、开花结果，营造出浓厚的清廉望城特色文化氛围。

　　谋“一域”然后谋“一城”，目前，望城区正掀起“清廉望城样本”的创建热潮。随着清廉单元建设的逐步推进和一系列务实举措的纷纷落地，权力运行更加规范，基层治理更加优化，广大人民群众成为清廉单元建设的直接受益者和坚定支持者。