湖南汽车城“腾笼换鸟”，身家20亿的湖南低空集团来了｜街镇向“新”力

　　长沙晚报全媒体记者 李卓 通讯员 阳洁

　　位于开福区东风路街道的湖南汽车城，早已不卖汽车，4万多平方米的卖场，一度充斥着仓储、物流、维修、服装等杂七杂八的业态。这栋楼龄25年的老旧厂房更不曾想到，无缘“地上跑的”，倒是牵手“天上飞的”。

　　随着湖南汽车城改造为兴湘国科科创园，2024年12月31日，注册资本20亿元的全省低空经济发展战略实施主体湖南低空经济集团，在此挂牌成立，瞄准万亿低空经济产业。湖南汽车城“腾笼换鸟”的背后，是东风路街道依托辖区内国防科技大学雄厚的科创资源之“核”，借老旧厂房之“壳”实现产业迭代。围绕国防科大的科技成果、合作央企以及校友企业，提供全链条科创服务，打造“孵化+投资”的产业培育新模式，释放澎湃的新质生产力。

　　放弃“地上跑的”瞄准“天上飞的”

　　建于1999年的湖南汽车城，曾是全省汽车品牌零售批发综合市场和展厅，见证了湖南汽车销售产业的成长。2008年前后，随着汽车销售业态外迁和品牌独立建店需求增长，各大汽车品牌相继搬离这处4万余平方米的汽车大卖场。

　　湖南汽车城大楼逐渐转型为办公和仓储场所，业态杂乱、租户林立。尽管坐拥市中心一流“码头”，但潜力与价值日渐埋没。

　　2024年11月6日，一台运送医学检测样本的无人机，在长沙山水医学检验所有限公司平台平稳降落。从新开铺社区卫生服务中心出发，到这里总航程6.1公里，无人机只飞了10分钟，一路丝滑无阻，而传统运输至少需要24分钟，往往再堵车半小时。

　　随着“低空经济”首次被写进2024年政府工作报告，湖南省首条医学检验样本运输航线开通，湖南汽车城产权所有人湖南兴湘集团和开福区政府，不约而同都瞄准“天上飞的”，期待在“低空经济”领域实现产业转型升级。

　　借国防科大科创“东风”低空高飞

　　在开福区地图上，东风路街道状若一枚火箭，而这枚“火箭”中心位置就是国防科大。“就像地理位置一样，国防科大以其雄厚的科创资源，在街道发展中稳居C位。”东风路街道党工委书记陈思含告诉记者，街道总面积仅5.76平方公里，国防科大面积就有2.13平方公里，占了逾1/3，国防科大的科创资源是湖南汽车城产业转型升级以及街道发展新质生产力的核心动力源。

　　东风路街道在对湖南汽车城的调研中发现，该大楼标高设计为13层，实际建筑只有6层，改造有极大的延展空间；大楼的建筑承重很好，当年设计为便利汽车销售，车辆可直接开达每层楼，而且每层没有隔断，大空间适合做科研实验，楼顶空间甚至可以建直升机停机坪。街道将这项优势与国防科大所在的区位优势通报给湖南兴湘集团并达成共识：由兴湘集团投资1.53亿元进行升级改造，聚焦“科创+产业”融合发展，以“资产+资金+资本+技术”的运营模式，把湖南汽车城提质改造为“孵化/转化+投资”的专业产业社区，建设国资品牌的“兴湘国科科创园”，聚焦服务高校科研院所等科研成果就近就地孵化转化。

　　根据省委、省政府部署，湖南兴湘集团依托旗下航空航天产业基础、技术创新、人才资金、资本赋能产业和内控体系等优势，整合省内低空经济相关资产资源，组建湖南低空经济集团，注册资本20亿元。经过多方选择，最终落户兴湘国科科创园，培育发展低空经济产业，做好投融资、低空数字空域网建设运营及低空行业服务保障，致力于低空空域资源开发运营和北斗低空综合应用。

　　未来园区将聚焦国防科大垂直专业及其他前沿优势科技领域，如北斗、量子通信、空天技术、遥感测控、超算、脑机科学和人工智能等，围绕国防科大的科技成果、合作央企以及校友企业，提供全链条科研服务，打造服务科技成果转化的全生命周期综合赋能平台，培育发展新质生产力。

　　一周内平稳清租助力“腾笼换鸟”

　　4万多平方米的偌大空间，物流、医药、家具、服装、汽修等众多老业态租户集聚，如何尽快顺利实现“腾笼换鸟”？2024年9月，东风路街道成立专班，逐户走访、了解诉求、精准对接，仅用一周时间即完成汽车城大楼35户协助清租任务，通过多方联系分流去处，实现70%租户留在东风路街道就近方便经营。

　　助力“腾笼换鸟”，只是东风路街道优化营商环境、服务科创产业的一个缩影。街道助力湖南汽车城转型建设“科创平台低空经济产业中心”，通过联络国防科大校友会，利用开福信创产业基地和开福城市会客厅科创阵地，今年招引优品家享家居、广汽能源、戎智科技等25个优质项目，在老旧厂房密集的德雅路沿线推进核工业后勤基地、长沙市毛毯厂等改造再利用。2024年1月至11月全街固投完成13.72亿元，财税收入完成1.59亿元，均超额完成任务。